法國總統馬克龍尋求擴大軍力並精簡養老金體系 - 《華爾街日報》

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在百萬人上街抗議養老金改革次日，宣佈增加軍費開支的承諾，凸顯出烏克蘭戰爭成本激增之際歐洲福利體系面臨的考驗。

1月20日，馬克龍誓言將在2024至2030年間將軍事預算提升至4000億歐元（約合4330億美元），較2019-2025年期間的2950億歐元大幅增加。法國目前國防開支約佔GDP的1.9%，略低於北約2%的目標。

“我們必須為更殘酷、更頻繁的戰爭做好準備。“馬克龍週五在向軍方高層發表講話時表示。

為軍備擴張尋找財政空間的方法之一，是削減佔法國2021年經濟產出13.8%的國民養老金體系支出。馬克龍力推將法定退休年齡從62歲提高至64歲——這項措施導致週四爆發大規模街頭抗議——正是政府在軍費激增背景下維持財政紀律的核心舉措。

歐洲各國領導人均面臨類似困境：在國內維持作為歐洲生活基石的鉅額福利支出數十年後，他們既要應對國內壓力，又需適應戰爭重塑的地緣政治格局新要求。

俄羅斯總統普京入侵烏克蘭的決定，迫使歐洲各國政府直面數十年來軍費開支不足導致軍力衰弱的現實。這場戰爭不時暴露出西方在烏克蘭賴以對抗俄軍的重型火炮等關鍵武器上的供應短缺。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍承諾增加軍費開支。圖片來源：bob edme/法新社/蓋蒂圖片社以政治時機把握能力著稱、被法國人稱為"時鐘大師"的馬克龍，在公眾正面臨歐洲一代人以來首次地面戰爭餘波之際，啓動了法國養老金制度改革。這加劇了公眾對法國軍隊戰備狀況的擔憂。

法國擁有約20萬軍隊，規模超過歐盟其他國家，也是歐盟唯一擁有核武器的國家。下個月，法國軍隊計劃進行三十多年來最大規模的軍事演習，為歐洲可能爆發重大沖突做準備。

反對養老金改革的工會和抗議者正準備進行一場持久戰。計劃於1月31日舉行的另一場抗議活動預計將彙集來自交通、能源和公共部門的抗議者。

馬克龍拒絕讓步。週四，他為擬議的改革辯護，稱其公正且負責任，表示政府必須執行該改革。

“我們將以尊重和對話的精神，但以堅定的決心進行改革，“他在巴塞羅那的一次峯會上告訴記者。

分析人士表示，馬克龍試探法國民眾的意願充滿了政治風險。週四的抗議人數遠遠超過政府預期的全國75萬人。

批評人士指出，這位法國領導人還有在民怨沸騰時忽視國內政治的歷史。2018年停戰百年紀念期間，他專注於接待各國領導人，當時"黃背心"抗議運動爆發。示威者衝擊巴黎市中心，破壞全市商鋪門面，並污損凱旋門。

週四，示威者在巴黎集會抗議法國政府的養老金計劃。圖片來源：alain jocard/法新社/蓋蒂圖片社馬克龍上次嘗試改革法國養老金制度是在2019年底，當時交通運輸系統大罷工使國家癱瘓數週。隨着新冠疫情席捲法國，政府隨後擱置了這項努力。

然而隨着疫情在法國消退，工會和其他推動該國抗議運動的團體希望重新發聲。許多人將養老金之爭視為捍衞法國社會福利模式的最後陣地。

馬克龍政府表示，其計劃的改革是在不提高税收或增加國家債務的情況下維護法國養老金體系的唯一途徑。

為了讓工人同意改革，政府提供了更好的福利。根據新計劃，政府將支付法國最低月工資85%的最低養老金（約1200歐元），而目前為每月953.45歐元。從事體力要求高的工作的工人也可以因醫療原因提前退休。20歲或更早開始工作的人（通常是沒有上過大學的人）也可以在62歲或更早退休。職業生涯不完整的工人仍可在67歲退休並領取全額養老金。

寫信給Stacy Meichtry，郵箱：[email protected]，以及Noemie Bisserbe，郵箱：[email protected]

刊登於2023年1月21日的印刷版，標題為“馬克龍計劃增加法國軍費開支”。