拜登的綠色補貼正吸引數十億美元流向紅州——《華爾街日報》

傾向共和黨的州正在吸引由拜登政府標誌性的《降低通脹法案》所推動的大部分清潔能源投資，該法案在沒有任何共和黨投票支持的情況下通過了美國國會。

該法案於8月中旬簽署成為法律，為從風電場到生產電池、太陽能組件或氫氣的工廠等清潔能源項目提供豐厚的税收抵免和其他支持。這些激勵措施改善了這些項目的經濟性，並幫助引發了大量投資公告，包括韓國韓華集團的太陽能製造部門和挪威初創公司Freyr Battery。

根據《華爾街日報》的分析，這些公告迄今為止主要集中在紅州，電動汽車、電池、風能和太陽能設備的製造商在喬治亞州、亞利桑那州和德克薩斯州等地提出了數百億美元的新投資計劃。

《華爾街日報》追蹤了該法案通過後宣佈的電池、太陽能和風能組件的大型製造投資。在近30個提供地點的公告中，除三個外，其餘都選擇在傾向共和黨的州設立設施，這是根據庫克政治報告基於過去兩次總統選舉的投票結果定義的。據《華爾街日報》發現，這些項目總計代表超過350億美元的潛在投資。

傾向共和黨的地區還承載了目前有望從新法案補貼中受益的大部分清潔能源發電項目。根據商業遊説團體美國清潔能源協會的分析，共和黨控制的國會選區佔所有處於後期開發階段的公用事業規模風電場、太陽能農場和電池存儲項目容量的82%。

這些選區的許多政界人士反對拜登政府推動的可再生能源與氣候政策，其國會代表均未對該法案投贊成票。然而，公司高管和行業專家表示，當地立法者和社區正積極迎接綠色項目的湧入。

佐治亞州多爾頓市韓華Qcells製造工廠內，一名員工正在焊接損壞的太陽能電池板組件。圖片來源：Elijah Nouvelage/彭博新聞社行業專家指出，許多傾向共和黨的州和選區通過提供商業友好的條件與政策吸引企業，包括勞動力、電力到税收等各方面的低成本，以及在項目審批和使用土地方面更為寬鬆的監管。

“這些投資本身往往無關政治。每個人都支持在美國本土進行製造業生產，“韓華Qcells美國子公司市場策略主管斯科特·莫斯科維茨表示。該公司本月早些時候宣佈將投資25億美元擴建其位於佐治亞州的太陽能電池板工廠，並新建配套組件生產設施。

Qcells工廠所在的選區由共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林代表，她一直對氣候變化的危害持懷疑態度，並曾在推特發文稱《降低通脹法案》“將美國人強行推向能源災難新政”。

Qcells公司尚未與格林女士進行溝通，但莫斯考維茨先生表示，兩黨當選官員總體上對其投資：“他們可能在部分政策解決方案上存在分歧，但都希望我們取得成功。”

格林女士辦公室未回應置評請求。

佐治亞州州長布萊恩·坎普的辦公室表示，該州吸引投資"是頂着《降低通脹法案》的壓力，而非因其受益”。這位共和黨州長是該州清潔能源投資的倡導者。

佐治亞州布萊恩縣在建的55億美元現代汽車電動汽車工廠圖片來源：CHENEY ORR/REUTERS行業專家指出，風能和太陽能開發在傾向共和黨的陽光地帶各州發展迅猛，因為這些地區相比東北部等人口稠密、傾向民主黨的區域，擁有更豐富的日照風能資源和更充裕的土地儲備。

“產業佈局追隨資源分佈”，美國清潔能源協會首席倡導官JC·桑德伯格表示。

莫斯考維茨先生稱，毗鄰這些開發項目是Qcells決定在佐治亞州擴建太陽能電池板製造設施的原因之一。

值得注意的是，其他預期將因新法案獲得大量投資的領域——如電池儲能設施或海上風電部署——在藍州和紅州均有發展。民主黨和共和黨主導地區都在爭奪聯邦支持及税收抵免，另一個熱門競爭領域是氫能設施的開發——這種被視為化石燃料低碳替代品的能源，其生產與配送設施建設正引發廣泛關注。

行業專家表示，近期宣佈的許多製造業項目很可能在《通脹削減法案》立法前就已規劃，其選址反映了多年形成的經濟和投資趨勢。

工人和僱主正從高成本、傾向民主黨的沿海地區向南方和中部的共和黨州遷移，這一趨勢在疫情後尤為明顯。

許多企業選擇在已有業務根基或關聯企業的州份擴張。以近期獲得清潔能源項目的佐治亞州為例，Qcells公司正是在其2018年首次投資的基礎上進行擴建。與此同時，自去年五月現代汽車宣佈在布萊恩縣投資55億美元建設電動車工廠後，該州迎來了一系列電池製造投資。

南卡羅來納州選址諮詢公司Global Location Strategies的總裁兼創始合夥人迪迪·考德威爾指出，電力成本是許多製造商（尤其是電池製造等能源密集型行業）最關心的問題。

根據美國能源信息署數據，在田納西等共和黨主導的南方和中部州，工業用户10月份平均電價為每千瓦時6.89美分，而加州等民主黨主政州的工業電價近乎其三倍。

招聘諮詢公司LVI Associates美國清潔能源團隊負責人科琳娜·弗萊伊表示，製造商還傾向於選擇生活成本和薪資相對較低但能招到技術工人的地區，這使得南方各州備受青睞。

根據美國勞工統計局的數據，9月份，私營企業僱主在南方——主要是傾向共和黨的州——平均每小時支付35.65美元，而在普遍傾向於民主黨的東北部則為43.84美元。

電池製造商Freyr公司全球企業發展執行副總裁兼美國電池部門總裁傑里米·貝茲德克表示，熟練勞動力的可獲得性是該公司決定在喬治亞州建廠的首要原因。

韓華Qcells表示將投資25億美元擴建喬治亞州的這家太陽能電池板工廠並新建設施。圖片：Elijah Nouvelage/彭博新聞更正與補充田納西州工業用户10月份的平均電價為每千瓦時6.89美分。本文早期版本錯誤地寫成了每千瓦時6.89美元。（1月23日更正）

聯繫作者Phred Dvorak，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年1月24日印刷版，標題為《紅州從清潔能源補貼中獲益最多》。