《華爾街日報》:智能住宅共和黨石油與天然氣策略
The Editorial Board
拜登政府多次表示並未限制石油和天然氣開發。但為何其又威脅要否決眾議院共和黨人提出的法案?該法案將戰略石油儲備(SPR)釋放與聯邦土地油氣租賃掛鈎。
眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯本週將就該法案進行表決,該法案禁止能源部動用戰略石油儲備,除非其制定相應增加油氣租賃的計劃。若白宮想削減5%的儲備量,就必須提出將聯邦土地油氣生產租賃份額提高5%的方案。
該法案旨在讓國會議員公開表態支持或反對美國油氣生產。上屆國會中,民主黨人被允許假裝支持增加美國鑽探活動,卻從未進行過正式表決。
戰略石油儲備設立於1970年代以應對石油供應衝擊,但拜登政府將其用於政治紓困。2021年秋季疫情復甦期間汽油價格上漲時,政府開始釋放儲備。俄烏戰爭爆發後釋放量進一步增加。
雖然釋放量遠超俄羅斯出口下降量,但未能彌補美國產量下滑——目前日均產量仍比疫情前峯值低約90萬桶。疫情期間的石油產量增長主要來自二疊紀盆地的私有和州屬土地,這些地區審批更為便捷。
拜登總統上任後不久即簽署行政令暫停聯邦土地新油氣租賃。該政策雖遭法庭質疑並被叫停,但政府仍拖延拍賣進度,扣留業界看好的租賃地塊。儘管對行業實施了一系列監管打擊,政府仍堅稱未阻止生產商鑽探。
眾議院共和黨提出的法案傳遞了一個信息:戰略石油儲備(SPR)不應僅僅為了減輕拜登政策對消費者造成的損害而動用。政府官員們絞盡腦汁試圖解釋為何反對該法案,儘管他們聲稱支持國內生產。
能源部長珍妮弗·格蘭霍姆表示,該法案"可能推高汽油價格",並使"未來更難為美國人提供救濟"。但該法案不會阻止政府在真正緊急情況下動用儲備。它只是要求政府開放更多聯邦土地用於租賃。
白宮週一威脅要否決該法案,無疑部分原因是它知道如果法案在眾議院通過,蒙大拿州的喬恩·泰斯特、內華達州的傑基·羅森和新墨西哥州的馬丁·海因裏希等參議院民主黨人可能難以反對。這似乎是眾議院共和黨難得一見的明智之舉。
德克薩斯州弗裏波特布萊恩山場的戰略石油儲備設施。圖片來源:Brandon Bell/Getty Images刊載於2023年1月25日印刷版,標題為《眾議院共和黨的明智能源舉措》。