珍妮特·耶倫警告南非勿違反對俄製裁 - 《華爾街日報》

美國財政部長珍妮特·耶倫與南非財政部長埃諾赫·戈東瓦納在南非比勒陀利亞會晤期間。圖片來源：沃爾多·斯威格斯/彭博新聞南非埃馬赫萊尼——美國財政部長珍妮特·耶倫向南非官員警告了違反美國製裁的後果，拜登政府正努力在應對俄羅斯入侵烏克蘭與深化與非洲各國政府關係的更廣泛努力之間取得平衡。

耶倫及其部分高級國際事務與制裁團隊本週與南非高層官員會面，包括總統西里爾·拉馬福薩，這是她非洲三國之行的最後一站。此次訪問正值俄羅斯和歐盟外交政策負責人先後訪問非洲最發達經濟體之際，此前美國官員對南非政府與莫斯科的關係表示擔憂。

去年12月，一艘因船主涉嫌為克里姆林宮運輸武器而遭美國製裁的俄羅斯商船，被發現在南非海軍基地裝卸貨物。美國官員還批評了南非軍方下月計劃與俄羅斯和中國在烏克蘭戰爭週年紀念期間舉行聯合海軍演習。

耶倫在訪問期間多次批評俄羅斯。圖片來源：kim ludbrook/Shutterstock耶倫週五表示，她在會晤中敦促南非官員遵守美國的制裁措施，並稱她在贊比亞和塞內加爾也傳達了同樣的信息。

“我的主要信息是，我們非常重視我們對俄羅斯入侵烏克蘭實施的這些制裁，”耶倫在訪問南非煤礦區時表示。“當地企業或政府違反這些制裁——我們將迅速而嚴厲地作出回應，我們當然敦促遵守這些制裁。這就是我在這裏進行的討論。”

美國財政部官員拒絕透露南非可能違反美國製裁的具體案例，以及可能面臨的處罰（如果有的話）。自烏克蘭戰爭開始以來，美國及其盟友對俄羅斯經濟以及與克里姆林宮有關的寡頭和公司實施了廣泛的制裁。根據美國法律，財政部可以對與受制裁的俄羅斯實體合作的政府、個人或公司實施所謂的二級制裁。

拜登總統與南非總統西里爾·拉馬福薩在橢圓形辦公室。圖片來源：Pete Marovich/Bloomberg News在全球範圍內對俄羅斯實施制裁的力度，是美國官員面臨的一個關鍵外交問題，他們同時也在尋求加強與南非等國家的關係，這些國家宣稱在俄羅斯與西方不斷升級的對抗中不選邊站。

耶倫女士的非洲之行是美國更廣泛地重振美非關係魅力攻勢的一部分。南非是二十國集團中唯一的非洲成員，也是非洲大陸上最成熟的民主國家之一。該國執政黨非洲人國民大會與俄羅斯關係密切，可追溯至莫斯科對非國大反對白人少數統治鬥爭的支持。

週一與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫會晤後，南非外長納萊迪·潘多爾駁斥了對其政府不願譴責俄羅斯入侵烏克蘭的批評，並再次呼籲通過談判結束戰爭。她表示，計劃中的海軍演習是友好國家間“自然關係發展”的一部分。

耶倫女士還強調了與華盛頓緊密結盟的優勢。週四在比勒陀利亞一家福特工廠的演講中，耶倫表示，美國希望與友好國家增加貿易，作為其推動所謂“友岸外包”以分散供應鏈、減少對中國依賴的一部分。

“我要明確表示：我們將南非視為我們的朋友之一，”她説。在參觀了一處野生動物保護區後，她還與南非簽署了一項新協議，通過加強兩國間的金融情報交流來打擊偷獵行為。

儘管美國官員謹慎表示並未要求非洲國家在美國與其競爭對手之間做出選擇，但耶倫女士在此次訪問中多次批評俄羅斯。

她將俄羅斯入侵烏克蘭歸咎於加劇了非洲的糧食不安全問題，而一些非洲官員表示美國的制裁令情況惡化。她還辯稱，美國及其盟友對俄羅斯石油實施的價格上限通過維持全球低油價使非洲國家受益。

“儘管該政策尚處於實施初期階段，但財政部估計，這項政策每年可為非洲17個最大石油淨進口國節省約60億美元，“耶倫女士週二在贊比亞農村地區表示。

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本文發表於2023年1月28日印刷版，標題為《耶倫就制裁問題警告南非》。