石油出口國哥倫比亞對石油勘探説“不”——《華爾街日報》
John Otis
哥倫比亞國有能源公司Ecopetrol的一處煉油廠。據一些估計,如果沒有新的勘探,哥倫比亞的石油可能在十年內耗盡。圖片來源:Ivan Valencia/彭博新聞哥倫比亞波哥大——在全球石油需求激增且許多國家試圖增加產量之際,哥倫比亞卻在縮減其石油產業。
該國新任總統古斯塔沃·佩特羅表示,石油正在毒害地球,並警告稱氣候變化可能導致人類滅絕。他的政府已暫停水力壓裂作業,並表示不需要進行新的石油勘探。
“阻止氣候危機的唯一途徑是零碳和零石油消費,”這位由前左翼游擊隊成員轉型為政治家的佩特羅先生本月早些時候在瑞士達沃斯世界經濟論壇上表示。他稱哥倫比亞將在大約15年內從化石燃料過渡到可再生能源。
然而,石油行業分析師和經濟學家表示,佩特羅的左翼政府未能解釋如何讓哥倫比亞擺脱石油——石油約佔該國出口收入的三分之一——併為這個發展中國家的增長提供所需能源。他們預測,由於行動過快,他的政策將使國家更加貧困。
美國能源信息署數據顯示,哥倫比亞是拉丁美洲第三大產油國,日均產量約74.9萬桶——但自2013年以來產量持續下降。哥倫比亞石油協會(行業組織)主席弗朗西斯科·略雷達表示,儘管能源公司正依據前政府簽署的118份合同在當地勘探石油,但若拒絕新勘探協議,該國石油可能在十年內枯竭。
對於電動汽車、太陽能園區和風電場寥寥無幾的哥倫比亞而言,這一時間將遠早於其能轉向可再生能源的節點。
“未來幾十年世界仍需要石油,我們也需要石油收入,“略雷達説,“但出於某種原因,現政府似乎想自斷生路。”
礦業和能源部長伊雷妮·貝萊斯接受採訪時表示,隨着各國轉向可再生能源,石油需求將驟降,此時對石油進行重大新投資只會讓哥倫比亞揹負擱淺資產。她表示現有勘探項目將為哥倫比亞向清潔能源轉型期間提供原油保障。
身為大學教授兼環保活動家的貝萊斯指出,連續三年的拉尼娜現象(引發暴雨等極端天氣的貿易風模式)肆虐哥倫比亞,其根源在於氣候變化。截至去年11月的12個月內,山體滑坡和洪水已造成271人遇難。
“我們正努力保護人類生命和自然母親,這是我們的道德承諾,“她説。
哥倫比亞的立場與國際能源署2021年報告一致,該政府間機構呼籲禁止新型化石燃料項目投資。聯合國秘書長古特雷斯在達沃斯論壇強調,擴大石油生產將是"瘋狂之舉”。
然而,包括美國、俄羅斯和其他温室氣體排放量遠超哥倫比亞的國家在內,沒有其他主要石油生產國效仿佩特羅政府的做法。巴西、墨西哥、阿根廷和委內瑞拉——拉丁美洲其他主要石油生產國,且均由佩特羅的左翼盟友執政——都計劃增加產量。根據美國能源信息管理局的數據,2021年,哥倫比亞是美國第五大原油出口國。
哥倫比亞是美國第五大原油出口國。圖片來源:Ivan Valencia/Bloomberg News萊斯大學貝克研究所拉丁美洲能源項目主任弗朗西斯科·莫納爾迪表示,對哥倫比亞和其他國家來説,在削減石油供應之前,提高汽油税並採取其他措施減少石油消耗更為合理。
他將佩特羅的做法比作南美的禁毒戰爭,多年來,這場戰爭優先考慮摧毀可卡因的供應及其原料作物,而非減少需求。聯合國數據顯示,當一個國家的可卡因產量下降時,另一個國家就會填補空缺。“哥倫比亞不勘探或生產石油是不合理的,因為只要需求存在,巴西、委內瑞拉或其他國家就會生產,“莫納爾迪説。
貝萊斯的代表未回應置評請求。
波哥大經濟學家丹尼爾·埃斯科瓦爾表示,政府未能提供其過渡計劃的細節,這導致自佩特羅先生6月當選以來,哥倫比亞比索大幅貶值,Ecopetrol公司股價下跌。
佩特羅先生在總統競選期間曾表示,石油收入可以通過發展旅遊業、農業和可再生能源來替代。貝萊斯女士稱,政府正在對能源政策進行審查,並將在5月發佈改革藍圖。
並非所有哥倫比亞政府官員都同意停止勘探的計劃。
在上週四的新聞發佈會上,財政部長何塞·安東尼奧·奧坎波表示,在採取此類行動之前,“我們必須評估已簽署的勘探合同是否能保證足夠的儲量”。
佩特羅政府釋放的信號讓一些石油工人和地方官員對未來感到擔憂。
在南部小鎮卡斯蒂利亞拉努埃瓦,井架、泵站和管道構成主要景觀,石油特許權使用費佔該鎮預算的70%。鎮長助理胡安·卡洛斯·羅佐抱怨附近設施散發惡臭,並表示去年一條管道破裂導致原油泄漏到鎮邊的小溪中。
但他表示,如果石油行業關停,幾乎不可能找到替代收入來源。
在咖啡館啜飲檸檬汁時,他説:“石油是必要的惡。”
正在卡斯蒂利亞拉努埃瓦郊區建造石油設備倉庫的哥倫比亞石油工人工會前領導人埃爾南·莫拉表示,如果哥倫比亞過快地轉向可再生能源,他預見該行業直接和間接僱用的60萬工人將面臨大規模裁員。
“我是一名左翼人士。我為佩特羅投了票。但我想問問他,他認為總統專機的燃油從何而來,”莫拉先生一邊檢查他半完工的倉庫一邊説道,“不能簡單地對石油説‘不’。必須有一個有序的轉型過程。”
這一轉型在前幾屆政府任內已逐步成形,包括2021年通過的一項法律,承諾哥倫比亞將在2050年前實現碳中和。得益於豐富的水資源,哥倫比亞69%的電力已來自水電站。
在卡斯蒂利亞拉努埃瓦附近的主要泵站,國有能源公司Ecopetrol近期取消了新建8個儲油罐的計劃,轉而在這片140英畝的土地上建設哥倫比亞最大的太陽能園區,為該公司的區域運營提供電力。
泵站運營主管豪爾赫·埃斯皮諾薩乘坐高爾夫球車巡視園區時,指着一排排太陽能電池板説:“世界正在改變。這就是未來。”
豪爾赫·埃斯皮諾薩,卡斯蒂利亞拉努埃瓦附近泵站的運營主管,該地由Ecopetrol公司建設了太陽能園區。圖片來源:約翰·奧蒂斯/華爾街日報Ecopetrol公司總裁費利佩·巴永(將於三月卸任)在接受採訪時表示,公司今年近四分之一的投資將用於太陽能園區和“綠色氫能”等低碳項目。儘管如此,他仍看好Ecopetrol的核心石油業務,以及該公司在德克薩斯州的一個壓裂項目(儘管哥倫比亞本土禁止壓裂開採)。
哥倫比亞國家石油公司(Ecopetrol)與休斯頓西方石油公司(Occidental Petroleum Corp.)成立的合資企業,目前在二疊紀盆地日產原油5萬桶。過去一年其利潤激增近五倍,達到2.03億美元,為哥倫比亞帶來意外之財。
哥倫比亞國家石油公司總裁費利佩·巴永(Felipe Bayón)表示,公司今年近四分之一的投資將用於低排放項目。圖片來源:mauricio duenas castaneda/Shutterstock“業績表現非常出色,”他説。
在被問及哥倫比亞是否應該簽署新的勘探合同時,巴永提到了俄羅斯入侵烏克蘭導致歐洲天然氣供應緊張的局面。
“我們最不希望看到的就是經歷同樣的處境,”他説。“哥倫比亞必須保持能源自主權。”
更正聲明西方石油公司總部位於休斯頓。本文早前版本錯誤地稱其總部在洛杉磯。(2023年2月7日更正)
本文2023年1月30日印刷版標題為《哥倫比亞擬限制石油產量》。