法國為何需要養老金改革——《華爾街日報》

法國工會於週二再次發起全國性罷工，試圖阻撓總統埃馬紐埃爾·馬克龍的養老金改革。這對法國經濟關係重大，同時也凸顯了西方老齡化民主國家在日益危險的世界中所面臨的挑戰。

馬克龍希望改革消耗約14%國內生產總值的養老金體系——隨着在職人員與退休人員比例持續縮小，該體系正變得難以為繼。政府預計若不改革，未來十年累計赤字將達約1500億歐元。

政府的改革方案計劃到2030年逐步將大多數勞動者的退休年齡從當前62歲提高至64歲。即便如此，法國人退休年齡仍將早於德國、英國、西班牙等歐洲多數國家。馬克龍方案還包含小幅提升最低月養老金標準。

養老金支出增長之際，俄烏戰爭及其他全球性危機正催生新的軍費需求。“俄羅斯對烏克蘭的侵略已耗盡和平紅利”，馬克龍上月此言確屬實情。

馬克龍尚未公佈軍費計劃細節，但表示擬將2024-2030年軍事開支增至4130億歐元。據北約數據顯示，2016-2022年法國國防支出約為3280億歐元。

馬克龍總統希望將情報支出提高約60%，包括投資無人機和其他監控設備。他還計劃購買更多陣風戰鬥機和一艘新航母。此外，他打算加強法國的網絡和防空防禦，開發遠程制導彈藥，並投資量子技術和人工智能用於軍事用途。

馬克龍最近表示，這些增強法國軍力的努力"與面臨的危險相稱，也就是説相當重大"。俄羅斯的擴張主義打破了歐洲對新時代穩定的希望，全球範圍內"國際秩序正在讓位於幾十年來未見的國家間自然狀態"。法國還面臨恐怖分子和黑客等非國家行為者的威脅。

這種對現實的認識值得歡迎，但如果不進行使養老金和福利更可持續的改革，應對這些威脅的支出將無法實現。這是整個歐洲和美國都需要進行的辯論。冷戰的結束造成了一種錯覺，認為福利國家可以依靠越來越慷慨的福利維持下去。但如果民主國家想要抵禦專制威脅，就不能這樣。

關於養老金改革的辯論本週將在國民議會開始，週日總理伊麗莎白·博爾內表示提高退休年齡"現在沒有商量餘地"。週二，教師、運輸工人和其他人試圖通過讓公眾反對改革，導致法國大部分經濟停擺。如果工會獲勝，法國將因此變得更弱。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍照片：ludovic marin/法新社/蓋蒂圖片社