《華爾街日報》：泰爾·尼科爾斯死亡事件後，拜登推動重啓警務改革談判

華盛頓——總統拜登表示，在泰爾·尼科爾斯死亡事件後，他希望重啓關於改革警務策略與問責機制的兩黨談判，白宮宣佈計劃本週晚些時候接待一批黑人議員。

民主黨與共和黨對美國警務系統進行全面改革的努力屢屢受挫，最近一次是在2021年，當時因喬治·弗洛伊德等黑人遭警察殺害引發公憤。隨着國會山重啓兩黨對話，在如今分裂的國會中任何突破都將面臨更大阻力。

立法行動的重新呼籲源於一段交通攔截錄像的公佈，該事件導致29歲的聯邦快遞員工、父親尼科爾斯遭毆打致死。黑人男子尼科爾斯在躺地呼喊母親時被孟菲斯警察連續拳打腳踢後死亡。五名同樣為黑人的警員已被解僱並面臨刑事指控。

白宮表示，拜登週一與國會黑人核心小組主席、內華達州民主黨眾議員史蒂文·霍斯福德通話，計劃本週四在白宮接待核心小組成員討論警務問題。

國會黑人核心小組主席史蒂文·霍斯福德呼籲議員們重啓關於規範執法人員行為的談判。照片：羅德·拉姆基/美聯社霍斯福德先生表示，該團體已請求召開會議，重點關注執法人員的執法行為，並呼籲眾議院和參議院的立法者立即重啓談判。

“在我們國家，任何人都不應害怕與服務於我們多元化社區——無論大小——的警察互動。我們都希望安全，“霍斯福德先生説。但他指出，許多美國人"有理由害怕與執法官員打交道”。

除五名警官外，隨着調查持續進行及該事件引發全國批評，週一還有三名急救醫療技術人員被解僱，另外兩名警員被解除職務。

上一輪談判由新澤西州民主黨參議員科裏·布克、南卡羅來納州共和黨參議員蒂姆·斯科特和時任加州民主黨眾議員卡倫·巴斯牽頭——這三位是國會中最傑出的非裔立法者。三人努力解決關於如何起訴警察並追究其責任的深刻分歧，包括是否改變或廢除保護警察免於訴訟的"有限豁免權"法律原則。

拜登總統計劃週四在白宮接待國會黑人核心小組成員，討論警務改革問題。照片：斯蒂芬妮·基思/彭博新聞即便在他們達成共識的領域——如限制向地方部門轉移軍事裝備和使用"不敲門搜查令”——在起草具體條款時也遭遇反對，最終談判於2021年破裂。

布克先生的發言人瑪雅·克里希納-羅傑斯表示，過去幾天他一直在與兩黨同僚進行磋商，“並正在考慮所有立法選項，以提高美國警務工作的透明度、問責制和專業化水平。”

斯科特參議員週一晚間在參議院發表演講時指出，民主黨人此前曾阻撓他提出的關於加強警察培訓和招募工作的改革方案。

“我們願意暫時擱置黨派標籤和立場分歧，以完成必須推進的改革。“他強調説。

當前談判環境與2021年民主黨同時掌控眾議院、參議院和白宮時截然不同。共和黨在去年11月以微弱優勢贏得眾議院多數席位，這意味着任何提交給拜登總統的法案都必須同時獲得民主黨控制的參議院和共和黨主導的眾議院通過。

“現在缺少眾議院的推動力，儘管參議院仍有一批堅定致力於刑事司法改革的議員，但考慮到國會當前的政治格局，改革前景並不樂觀。“全美最大基層警察組織"警察兄弟會"執行董事吉姆·帕斯科表示。該組織曾與國際警察局長協會在2021年共同參與起草相關立法草案。

帕斯科認為"當前達成協議的政治氣候更為嚴峻，很遺憾失敗的可能性更大”，但他同時表示：“儘管如此，我們依然肩負着與以往同等重要的責任，必須繼續努力尋求突破。”

國會進步黨團主席、華盛頓州民主黨眾議員普拉米拉·賈亞帕爾表示，任何不包含取消合格豁免權條款的立法對進步派而言都將無法接受。

“我們不想通過一份名義上是警務改革，實則無實質舉措的法案…我認為針對此類問題，必須解決根本癥結，“她説，“否則這項法案就沒有意義。”

共和黨人則認為重點應放在增加培訓、裝備和招募資金上，任何改革都不應削弱傳統執法力量或讓警員個人承擔訴訟責任。

新任紐約州共和黨眾議員安東尼·德斯波西託曾擔任警探，他支持制定聯邦警察培訓標準，但應配套實施鼓勵民眾加入執法隊伍的新激勵措施。

“覺醒議程將警察置於危險境地。而最痛恨害羣之馬的正是優秀警察，“他表示，“招募固然重要，但招募合適人選才是重中之重。”

——埃裏克·巴扎伊爾-埃米爾對本文亦有貢獻。

請聯繫記者林賽·懷斯，郵箱：[email protected]；以及薩迪·格曼，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年2月1日印刷版，標題為《總統尋求重啓警務改革談判》。