歐盟擬提供清潔技術税收優惠 以抗衡美國綠色補貼政策——《華爾街日報》

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩。該集團執行機構擬發佈提案，放寬對清潔技術投資的國家援助限制。圖片來源：olivier hoslet/Shutterstock布魯塞爾——歐盟希望簡化各國政府向清潔技術企業提供税收減免及其他援助的流程，此舉旨在應對美國補貼政策，歐盟擔憂這些補貼將導致投資從歐洲流失。

歐盟執行機構歐盟委員會擬於週三發佈提案，闡述如何放寬限制成員國補貼企業的全盟規則。該計劃還將考慮撥出資金，幫助財政實力有限的歐洲政府爭取投資。

據《華爾街日報》看到的提案草案顯示，歐盟可能放寬國家援助規則，使各國政府更容易通過税收減免等方式支持清潔技術生產設施的新投資。草案建議歐洲各國協調税收激勵政策，實現全盟統一標準。

該提案在週三正式公佈前仍可能修改，最終需獲成員國批准方可推進。歐洲領導人將在2月峯會上討論該計劃，屆時財政立場保守的荷蘭等國可能與主張增加歐盟支出的國家形成對立。

歐盟委員會發言人表示，計劃於週三發佈的文件將概述歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在峯會期間擬向歐洲領導人提出的要點。他稱，委員會將在同各國領導人討論後適時提交詳細提案。

歐盟放寬補貼規定的舉措，是對美國《通脹削減法案》的應對策略之一。該法案包含3690億美元的清潔能源激勵資金，已引發全球爭奪綠色投資的競爭。部分企業警告稱，鑑於新激勵政策，它們更可能選擇在美國拓展業務。 

歐盟高級官員表示不願捲入補貼競賽，但認為需採取針對性措施（如暫時放寬補貼規則），以防止該法案的補貼掏空歐盟清潔技術產業。

歐盟競爭事務專員瑪格麗特·韋斯塔格上週在布魯塞爾清潔技術會議上強調：“必須確保企業明白，投資決策不應完全取決於補貼。”

委員會在提案草案中指出，擬提高成員國政府無需事先獲批即可提供的補貼額度，並稱更高的補貼申報門檻可能適用於氫能、碳捕集封存及電動汽車等特定清潔技術領域。

歐盟委員會表示，還需要歐盟資金來幫助平衡那些有能力補貼本國產業的國家與財政空間較小、政府支出受限的國家之間的競爭環境。委員會建議資金可以來自現有基金，比如尚未充分利用的疫情復甦計劃。

委員會提議的計劃中概述的其他措施包括加快審批流程，並引入立法，旨在更容易獲取關鍵原材料，如用於電動汽車電池的鋰和用於風力渦輪機及其他產品的稀土元素。

一些歐盟政府對放寬國家援助規則和增加補貼資金表示擔憂。

包括芬蘭、愛爾蘭和捷克共和國在內的五個歐盟國家的財政部長上週在一封聯名信中寫道，試圖匹配美國的補貼可能會損害歐洲的競爭，並導致更高的通貨膨脹。他們表示，歐盟應專注於加快審批流程和減少繁文縟節，他們認為這些使得歐盟對投資的吸引力降低。

遊説團體BusinessEurope表示，歐洲的監管環境可以改善。該組織主席弗雷德里克·佩爾松在一份聲明中表示：“更快、更簡化的規劃和審批許可必須是歐洲經濟成功轉型的首要任務。”

美國的補貼已經影響了一些企業的投資計劃。可再生能源製造商和其他清潔技術公司近幾個月宣佈了在美國的數十億美元新投資，其中一些公司表示《通脹削減法案》是這些決策的原因。

其他清潔技術公司表示，《降低通脹法案》對他們來説並非明確利好。瑞典初創企業H2綠色鋼鐵公司首席執行官亨裏克·亨裏克松稱，美國的激勵政策雖慷慨，但並非公司唯一考量因素。

H2綠色鋼鐵正嘗試用綠氫替代煤炭鍊鋼，該工藝需要大量可再生能源電力。亨裏克松表示，在瑞典北部獲取這類電力相對容易，部分得益於該地區豐富的水電和風電產能。

亨裏克松稱若決定在美投資，仍在評估公司能從《降低通脹法案》中獲得的收益，但商業前景尚不明朗。“美國同樣存在障礙，正如我們在歐洲遇到的困境，“他表示。

記者金·麥克雷爾，郵箱：[email protected]