拜登政府考慮切斷華為與美國供應商的聯繫 - 《華爾街日報》

華盛頓——據知情人士透露，出於國家安全考慮，拜登政府正考慮通過加強對華為技術的出口管制，徹底切斷這家中國電信巨頭與美國供應商的聯繫。

此舉若實施，將標誌着世界兩大經濟體之間高風險衝突的最新交鋒，美國政策制定者試圖對抗他們認為威脅西方利益的中國產業政策。

2019年，特朗普政府將華為列入商務部的“實體清單”，這是一份被認為對國家安全構成威脅的外國公司名單。然而，商務部後來同意向美國公司發放許可證，允許它們向華為出售技術，只要不會危及國家安全。

知情人士表示，拜登政府現在考慮不再發放此類許可證，儘管尚未做出決定。彭博社和金融時報此前報道了這一審議。

美國對華為黑名單的豁免項目包括用於該公司智能手機和個人電腦產品線的較不先進的芯片。由於美國的限制切斷了華為獲取支持此類設備所需的最先進芯片的途徑，華為一直無法推出支持5G的智能手機。

華為拒絕置評。這家全球最大的電信設備製造商曾表示，其產品不構成國家安全風險。

在中國外交部週二於北京舉行的例行記者會上，發言人毛寧譴責了對華為採取任何新行動的提議，稱這將“違反市場經濟原則和國際貿易規則，打擊國際社會對美國商業環境的信心，完全是科技霸權主義”。

知情人士之一表示，美國官員已向仍在向華為供貨的高通公司和英特爾公司發出信號，表示現在是減少對這家中國公司銷售的好時機。英特爾和高通拒絕置評。

據該人士稱，正在考慮的一項措施是實施更嚴格的控制，不僅禁止與華為直接交易，還禁止向其他公司和隨後向華為供貨的中間商出口。鑑於美國組件在國際上的使用範圍，該政策有可能壓制華為在美國以外的交易。

美國商務部一位發言人表示，該部門不會公開評論與特定公司的討論或審議。

一名顧客在中國江蘇省南京市的一家華為旗艦店查看華為Mate 50系列手機。照片：Cfoto/DDP/Zuma Press“我們與能源部、國防部和國務院的跨部門出口管制合作伙伴密切合作，持續評估政策法規，並定期與外部利益相關方溝通，”她表示。

華為被列入實體清單影響了其盈利，儘管該公司去年底表示已脱離“危機模式”。即便如此，據研究機構國際數據公司(IDC)統計，華為去年未進入中國手機供應商前五名。IDC數據顯示，包括蘋果公司和中國製造商在內的這五家廠商，佔2022年中國智能手機出貨量的84%。

儘管由於華為在美國業務萎縮，全面禁止對華為出口的直接市場影響可能有限，但這可能預示着美中關係進一步惡化。

自華為被列入實體清單以來，美國政策制定者對中國政策及該國對西方利益構成的更廣泛威脅的擔憂持續加劇。對許多政策制定者而言，新冠疫情對全球供應鏈的破壞，突顯了中國控制電信行業關鍵環節帶來的國家安全風險。

為強調這些關切，拜登總統任命了曾參與華為及其首席財務官孟晚舟刑事案件的前檢察官西婭·肯德勒，擔任商務部負責出口管理的助理部長，這一職位對控制對華出口至關重要。

近幾個月來，隨着北京和華盛頓採取針鋒相對的懲罰性政策，外交緊張局勢不斷升級。美國商務部一直在審議針對華為出口管制的最終規則，並於9月發佈了一項臨時最終規則，徵求公眾意見，預計將在隨後幾個月內公佈最終規則。

全球最大電信設備製造商華為表示，其產品不會構成國家安全風險。圖片來源：ALY SONG/REUTERS*——Dan Strumpf和Robert Wall對本文亦有貢獻。*

聯繫Ian Talley，郵箱：[email protected]；聯繫Sabrina Siddiqui，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年1月31日的印刷版，標題為《美國考慮停止對華為出口》。