隨着拜登逐步取消聯邦緊急狀態聲明,一些州的新冠緊急命令仍在延續——《華爾街日報》
Elizabeth Findell
新冠病毒出現三年後,美國八州州長仍保留着與新冠疫情相關的緊急權力。
加利福尼亞、得克薩斯、羅德島、特拉華、伊利諾伊和新墨西哥州仍在實施州長髮布的疫情緊急狀態或災難命令,過去三年這些命令持續更新。科羅拉多州現行行政令側重於疫情復甦,佐治亞州則針對緩解卡車運輸限制發佈了供應鏈中斷緊急命令。
這些命令賦予州長實施防疫限制、簽署合同、暫停法規等廣泛權力,以加速各州應對疫情。命令的多次延期引發批評,有人認為這賦予州級領導人過多行政權力。
白宮官員週一表示,全美新冠疫情緊急狀態和公共衞生緊急狀態將於5月11日終止。
追蹤各州政令的美國州衞生政策學院執行主任赫米·特瓦爾森指出,雖然多數疫情緊急命令最初涉及居家令和口罩令等措施,但現存命令大多已簡化為便於政府採取特定行動的條款。
例如羅德島命令授權應急管理部門防止防護裝備等物資漲價,新墨西哥州命令則暫時取消失業救濟相關規定,並強制要求懲教機構工作人員接種疫苗。
“關注點各不相同,”特瓦爾森女士説。“有些是關於人員配備,有些是關於按需提供資金靈活性。”
在加利福尼亞州,一些全國最嚴格的新冠限制措施已逐步取消,州長加文·紐森表示,該州的緊急狀態令將於本月全面結束。該命令將原本屬於立法機構和行政機構的權力轉移給了這位民主黨州長,減少了監管,並允許許多合同無需招標即可更快地授予。
去年洛杉磯的一個新冠檢測點。圖片來源:Ringo Chiu/Zuma Press“它釋放了資源,使州一級的工作更容易開展,”麥克喬治法學院的法學教授萊斯利·吉洛·雅各布斯説。
州參議員、共和黨人布萊恩·達爾表示,一些州共和黨人試圖限制緊急狀態令,認為它賦予了紐森先生過多的權力,但通常被民主黨人否決。達爾反對授予的一些合同。“我認為州長喜歡這種權力,”達爾先生説,並補充説,三年過去了,“是時候繼續前進了。”
紐森先生的一位發言人表示,絕大多數新冠行政行動已於2021年取消,剩下的那些允許藥劑師在管理新冠檢測和疫苗方面以及醫院在允許外州醫護人員方面具有靈活性。紐森辦公室在一份聲明中表示,疫情期間建立的公共衞生準備將在本月命令解除後確保加州的安全。
在德克薩斯州,共和黨州長格雷格·阿博特每月都會延長其疫情災難聲明,並表示將無限期持續這一做法。阿博特利用該聲明阻止城市和學區等實體自行採取針對病毒傳播的措施,例如要求佩戴口罩。
阿博特的發言人安德魯·馬哈萊里斯表示,該災難聲明將持續有效,直到德克薩斯州立法機構通過法律禁止地方政府實施口罩和疫苗強制令。州長已要求立法機構今年再次審議此事。2021年,立法機構曾拒絕通過此類立法,當時一項提案遭到部分商業團體的反對。
一些德克薩斯州共和黨人批評了其他地方的疫情緊急措施。10月,參議員特德·克魯茲針對紐瑟姆州長將加利福尼亞州緊急狀態延長至2月的決定,在推特上寫道:“他不會是認真的吧。”
1月,德克薩斯州國會議員特洛伊·尼爾斯帶領眾議院共和黨人推動拜登政府終止聯邦公共衞生緊急狀態。尼爾斯的信中寫道:“公共衞生緊急狀態的持續延期讓人質疑行政部門擴權的合法性、其對法定權力的濫用,併為未來的公共衞生緊急狀態樹立了糟糕的先例。”
該議員的發言人表示,他反對將持續至5月的聯邦疫情緊急狀態,但認為各州可自行決定公共衞生令。
達拉斯南衞理公會大學的政治學教授卡爾·吉爾森表示,該州的災難公告表明,阿博特先生擴大行政權力的願望壓過了許多共和黨人認為疫情已經過去的觀點。吉爾森指出,與那些州長有權制定州預算、選擇競選搭檔並任命內閣高級官員的州相比,德克薩斯州的州長權力相對較弱。
“關鍵在於,由於德克薩斯州州長的權力不足,你會尋求額外的權力,“吉爾森説。“而一旦獲得這些權力,你就不會放手。”
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