亞歷杭德羅·馬約卡斯面臨共和黨調查及自由派就南部邊境問題的憤怒 - 《華爾街日報》

國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯因被指在遏制非法越境行動上力度不足而備受抨擊。圖片來源：列寧·諾利/祖瑪通訊社國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯正成為拜登政府面臨的最大眾議院攻擊目標，共和黨人試圖讓他成為一百多年來首位遭彈劾的內閣部長。

批評他的共和黨人及部分中間派民主黨人指出，這位部長在遏制南部邊境創紀錄的非法越境行為和為第42條法案終止做準備方面遠未盡職。這項疫情時期的措施允許政府迅速驅逐尋求庇護的移民。馬約卡斯還遭到黨內其他派系的批評，認為他未能徹底擺脱前總統特朗普的移民政策。

在其兩年任期內，這位部長試圖回應對移民政策持不同立場的立法者和利益相關者的關切，但根據對十餘名現任及前任政府官員、兩黨議員以及與部長關係密切人士的採訪，他的做法令多數方面失望，包括其自由派盟友。

當被問及兩黨的不滿時，馬約卡斯週四在國土安全部對記者表示：“無論黨派如何，觀點完全一致的情況非常罕見。這是一個非常複雜的領域。”

馬約卡斯部長已明確表示不會辭職。他告訴同僚，面對共和黨對其邊境管理工作的調查，除非被擔架抬走，否則絕不會放棄職位。據知情人士透露，拜登總統的核心幕僚普遍認為馬約卡斯在這個棘手問題上表現稱職，並意識到這份被廣泛視為吃力不討好的工作鮮有人問津——任職者還需面臨參議院嚴苛的確認程序。

週三舉行的首場彈劾聽證會上，共和黨高層暗示馬約卡斯故意放任尋求庇護者非法越境。“任何具備常識和邏輯的人都只能得出這個結論，“眾議院司法委員會主席吉姆·喬丹表示，“這顯然是蓄意的、有預謀的、故意為之。”

馬約卡斯回應稱將配合調查，但強烈反對喬丹等人的指控。

就在共和黨一月份重掌眾議院當週，拜登政府宣佈了依賴特朗普時代執法工具（包括第42條法案）的新邊境政策，同時開闢了部分移民合法入境通道。

共和黨人抨擊該政策變相延續了無身份移民入境，只是轉移了入境地點。與此同時，馬約卡斯也遭到黨內左翼的強烈反對。在上月與國會拉美裔黨團的視頻閉門會議中，多位議員將其推行的政策比作特朗普移民政策設計師斯蒂芬·米勒的手筆。國土安全部發言人拒絕置評。

該計劃宣佈後，1月份符合新政策的四國公民非法越境人數顯著下降。

“這可能是所有內閣成員中最艱鉅的工作，“德克薩斯州民主黨眾議員亨利·奎利亞爾表示，他代表邊境選區，並經常批評部長未能更有效地阻止尋求庇護者。

身着白襯衫的德克薩斯州民主黨眾議員亨利·奎利亞爾與拜登總統在德克薩斯州美墨邊境沿線行走。圖片來源：安德魯·哈尼克/美聯社奎利亞爾先生參加了與馬約卡斯部長和國會西班牙裔核心小組的虛擬簡報會，他是少數支持最新政策的人之一。他表示當天提醒部長：“你不可能讓所有人都滿意。”

馬約卡斯經常陷入兩難境地：一方面白宮高層官員希望儘量減少對邊境問題的關注，另一方面自由派移民倡導者和進步派立法者仍希望看到拜登政府履行承諾，給予未經授權入境移民更多權利。

作為1歲時隨猶太裔古巴難民父母移民美國的移民後代，馬約卡斯比拜登政府其他一些高層官員更同情人道主義政策，尤其熱衷於嘗試未經檢驗的移民計劃。但據與其共事者透露，他認識到政府需要在移民問題上展現更中間立場，並確保邊境秩序井然的政治必要性。

根據華盛頓無黨派智庫移民政策研究所的分析，他監督了自1990年該計劃創建以來最大規模的臨時保護身份擴展，為超過70萬非法居住在美國的移民提供了驅逐救濟和工作許可。

他推動建立了一個程序，根據該程序，未經適當許可工作的移民如果舉報虐待僱主，可以獲得法律保護。他還敦促他的工作人員尋找其他方法，利用現有的移民法將僱主與工人聯繫起來，例如使用一種稱為人道主義假釋的工具，允許不符合現有工作簽證條件的移民暫時進入該國。

然而，熟悉他想法的人士表示，馬約卡斯認識到，將這些政策理念推銷給白宮通常需要與執法措施相結合——甚至包括他之前批評過的類似特朗普時代的工具。據與他共事的人説，儘管他進入政府時反對繼續依賴第42條，但只要有一個強有力的人道主義例外程序，他就接受了它的使用。

拜登政府宣佈了一項積極的努力，以減少南部邊境的非法越境。照片：JOSE LUIS GONZALEZ/REUTERS國土安全部的一位女發言人對馬約卡斯偏好的這種描述提出異議，稱他繼續實施第42條是因為政府在持續的訴訟中被要求這樣做。

“這是他必須能夠揮舞的大棒，以便在胡蘿蔔政策上獲得共識，”部長前顧問安吉·凱利表示。

據知情人士透露，部長多次抵制白宮高級官員過度依賴某些執法政策的企圖。有時他能成功阻止，但即便未能如願，他也會公開支持這些政策，這為他贏得了拜登核心團隊的一些好感。

例如，他對重啓另一項特朗普時代的"過境禁令"政策構想表示保留——該政策規定若移民在赴美途中未向途經國申請保護，則喪失申請庇護資格。但當這項尚未實施的政策被提出時，馬約卡斯部長公開為其辯護，否認其與特朗普政策相似，稱這並非禁令，因為將為移民提供另一條合法入境途徑。

在競選中大打邊境牌、並利用馬約卡斯形象製作競選廣告和籌款信件的眾議院共和黨人，計劃將邊境安全法案作為新國會首批議案之一。温和派共和黨人目前拒絕支持保守派推動的、將嚴格限制移民尋求庇護的法案。

許多共和黨人也暫未支持彈劾馬約卡斯——該動議需參議院三分之二票數通過。自1876年以來尚未有內閣官員遭彈劾。白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾表示，馬約卡斯以"非凡的技巧、經驗和同理心"領導該部門應對共和黨的攻擊和國會的無所作為。

曾與基爾斯滕·西內馬（亞利桑那州參議員，於12月將黨派歸屬從民主黨改為無黨派）合作制定兩黨移民框架的北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯表示，他將妥協立法未能獲得足夠共和黨支持歸咎於馬約卡斯部長，因為共和黨人不信任這位部長會充分執行該法案。

不過，蒂利斯同意一些民主黨人的看法，認為馬約卡斯在會議中的姿態可能導致政策上的混淆，因為他讓與會者誤以為他贊同他們的觀點。

“我與他從未有過不愉快的討論，”他説，“他或多或少會引導討論走向他認為議員們希望的方向，但歸根結底，空談無益。”

除了重大政策發佈外，馬約卡斯的盟友和一些批評者都認為，他在處理創紀錄數量移民的日常管理工作中達成了更多共識，這改善了條件並簡化了流程。

儘管面臨的非法越境人數是特朗普政府時期的兩倍，且超過奧巴馬政府時期，但邊境巡邏設施的過度擁擠情況有所減少，沒有兒童在拘留期間死亡，且兒童通過政府系統的速度更快。

聯繫塔里尼·帕蒂，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年2月4日的印刷版，標題為《共和黨與左翼加大對馬約卡斯的施壓》。