綠色補貼戰加速升温 - 《華爾街日報》

全球綠色貿易與補貼戰正愈演愈烈，上週歐盟向美國發起反擊。歐盟《綠色新政產業計劃》——這個名稱並非虛設——直接針對去年美國出台的《通脹削減法案》(IRA)。如同所有貿易戰一樣，這場博弈沒有贏家。

歐洲人對IRA赤裸裸的保護主義感到憤怒情有可原。最具爭議的是高達7500美元的消費者税收抵免政策，該優惠僅適用於北美組裝的電動汽車。其中一半抵免資格與購買電池組件產自北美的汽車掛鈎，另一半則要求電池礦物必須在美國或與美國簽訂自貿協定的國家開採。

歐洲還注意到該法案為碳捕捉、風電等眾多美國產業提供了數百億美元補貼。他們擔憂這將導致相關投資從歐洲流失。

於是布魯塞爾採取了"我們也要"的應對策略。新政策擬動用2500億歐元（來自未使用的疫情援助資金）補貼歐洲綠色產業。歐盟還將為2025年前違反常規反補貼規則的綠色項目開綠燈。這為法德激進的補貼政策提供了依據，而歐盟新設立的基金則確保財力較弱的小國也能推進自己的碳中和項目。

不必過分同情歐盟遭遇美國綠色補貼，因為在IRA出台前，歐盟就計劃實施碳邊境税。但拜登政府非但沒有為維護大西洋兩岸製造商和消費者利益抵制該税，反而通過IRA升級了綠色貿易戰。

這場政治亂局愈演愈烈，對全球經濟增長構成新威脅。美國長期反對歐洲產業補貼造成的貿易與投資扭曲效應——歐洲後來也認同此觀點。這正是歐盟多年前出台反補貼規則的原因，而如今布魯塞爾正背棄這些規則。

但拜登政府推行美國產業政策的狂熱程度，連唐納德·特朗普都未曾設想。這或將使世界重回民族主義生產、競爭減弱和消費者成本上升的糟糕舊時代。綠色能源補貼與邊境税將導致投資錯配，意味着成本上升與增長放緩。通用汽車等受補貼企業將成為綠色貿易戰中的政治人質。

即便疫情已通過通脹教訓警示全球貿易與供應鏈混亂的危險，即便價格飛漲凸顯西方對廉價充裕能源的需求，這一切仍在發生。這場強行推進的綠色轉型正顯現為自2000年代信貸狂潮以來最嚴重的經濟與戰略失誤。消費者將為此反覆付出代價。

布魯塞爾歐盟委員會總部外飄揚的歐盟旗幟。圖片來源：YVES HERMAN/REUTERS刊載於2023年2月6日印刷版，標題為《綠色補貼戰爭加速》