佛羅里達州立法者擬接管迪士尼特別税區 - 《華爾街日報》

華特迪士尼公司對其佛羅里達魔法王國的統治可能即將終結。佛羅里達州眾議院的共和黨人週一提交了一項法案，將大幅改變奧蘭多附近特殊税收區——蘆葦溪改善區的治理結構，甚至更改其名稱。該區域允許迪士尼對其華特迪士尼世界度假區所在土地實行自治已超過50年。此舉是共和黨去年提出的限制迪士尼特殊税收地位行動的最終結果，儘管並未完全取消該地位。由奧蘭多眾議員弗雷德·霍金斯發起的該法案，將把蘆葦溪更名為中佛羅里達旅遊監督區，並賦予州長羅恩·德桑蒂斯任命其管理機構——五人監督委員會成員的權力。佛羅里達州參議院必須批准所有此類任命。

根據現行州法律，蘆葦溪委員會實際上由迪士尼公司直接選定，該公司擁有該區域內幾乎所有土地和資產。該地區在批准華特迪士尼世界新房地產開發項目時擁有廣泛自主權，無需像其他土地所有者那樣向地方政府申請環境影響、排水等法規的審批。

該立法將要求迪士尼繼續承擔該地區為道路、下水道等基礎設施發行的近10億美元市政債務。照片：Ted Shaffrey/美聯社華特迪士尼世界度假區總裁傑夫·瓦赫勒在聲明中表示，公司正密切關注該立法進展。他指出，迪士尼在全球不同模式和司法管轄區開展業務，無論結果如何，都將"致力於為每年到訪的數百萬遊客提供最高品質的體驗"。

蘆葦溪改善區發言人未回應置評請求。若該法案通過，將剝奪迪士尼對該特區的控制權，轉交至德桑蒂斯州長手中。過去一年間，因迪士尼公開反對佛羅里達州《父母教育權利法案》，雙方矛盾不斷。這項於去年通過的法案禁止對三年級以下小學生進行性別認同和性取向的課堂教學。

迪士尼員工去年舉行罷工抗議該法案（反對者稱之為"不説同性戀"法案），前首席執行官鮑勃·查佩克最初對錶態猶豫不決，最終以迪士尼反對該法案的立場聲明收場，認為其可能傷害LGBTQ兒童羣體。

事件發酵後，德桑蒂斯斥責迪士尼是試圖破壞佛羅里達家長權益的"覺醒企業"，並於去年召開州議會特別會議意圖徹底廢除該特區。本週特別會議審議的新法案將保留該特區但更名。由共和黨控制的州議會預計將在下週會議結束前通過該法案。

迪士尼如何在佛羅里達州建立自己的政府

圖片來源：Hulton Archive/Getty Images該法案將使迪士尼繼續承擔由該地區發行的近10億美元市政債務，用於支付道路、下水道和其他基礎設施的費用，而不是將這些負擔轉嫁給附近的奧蘭治縣和奧西奧拉縣的納税人。

目前尚不清楚該地區每年為迪士尼節省多少資金，但去年，一位前公司員工告訴《華爾街日報》，在裏迪克裏克自治結構下，迪士尼每年避免了價值數千萬美元的建設延誤和行政成本。佛羅里達州有數百個類似的特殊税收區，其中許多是為了幫助農民和其他土地所有者自行管理基礎設施改善和水務及排水等服務而設立的。但裏迪克裏克是由華特·迪士尼本人構想並於1967年（他去世後的第二年）正式建立的，迄今為止是最大的，並且獨特之處在於它擁有該州最重要的旅遊景點之一。立法者認為，迪士尼可以在不需要尋求地方政府批准的情況下擴展其主題公園和酒店，而競爭對手則必須通過層層繁文縟節，這是不公平的。迪士尼指出，該地區維護自己的道路和下水道，擁有自己的消防和緊急醫療服務，並向周邊縣支付數千萬美元的財產税。

佛羅里達州温特帕克羅林斯學院的政治學教授理查德·福格萊桑表示，迪士尼可能成功規避的一個關鍵問題是"影響費"。他撰寫了關於迪士尼與佛羅里達州關係的專著。福格萊桑指出，這類費用有時可達項目成本的30%，是向地產開發商徵收的，用於應對預期環境影響、公共服務使用增加、道路拓寬需求、更多停車位等問題。

“迪士尼不需要支付這些費用，“他説，但佛羅里達州的其他主題公園運營商則必須繳納。

他認為該法案將對迪士尼造成衝擊，儘管它並未自動剝奪其所有特權。法案將禁止過去三年內受僱於任何主題公園相關企業的人員擔任該特別區董事會成員，這意味着迪士尼員工無法進入董事會。

“迪士尼不會對這個法案感到滿意，“福格萊桑表示，“迪士尼向來是那種需要水時就自己動手挖井的公司。”

阿里安·坎波-弗洛雷斯對本文亦有貢獻。

請聯繫記者羅比·惠蘭：[email protected]

更正聲明華特·迪士尼在1966年去世前構想了蘆葦溪改善區，但其建立是在他去世後。本文早期版本錯誤稱該特別區由迪士尼先生於1967年創立。（更正於2月7日）

出現在2023年2月7日的印刷版中，標題為《佛羅里達州法案將削弱迪士尼權力》。