《華爾街日報》：移民湧入考驗紐約市長埃裏克·亞當斯

數萬名移民的到來給紐約市的無家可歸者收容所帶來了壓力，並對首次擔任市長的埃裏克·亞當斯提出了意想不到的挑戰，他迄今為止依賴的一系列臨時解決方案效果參差不齊。

上週，這一問題在曼哈頓的人行道上爆發，當時住在一家酒店收容所的移民拒絕被轉移到布魯克林的一個郵輪碼頭，該碼頭被市政府官員改造成了一個臨時救濟中心。

這一事件突顯了幫助自去年春天以來非法穿越南部邊境來到紐約市的約44,700名移民的困難。大量移民使該市的無家可歸者收容所網絡不堪重負，並帶來了新的財政負擔，而紐約仍在努力從新冠疫情封鎖的衝擊中恢復。這一情況也讓市長分身乏術，他原本希望在2021年11月當選後專注於遏制暴力犯罪。

這些移民——許多來自南美洲並尋求庇護——被禁止返回他們在沃森酒店的收容所房間。經過三天的對峙，期間人行道上出現了六頂帳篷，警方清理了該區域。

官員們表示，該市近71,000名無家可歸者收容所中的人有三分之一是移民，這一意外的激增促使官員們租用了83家酒店並將其改造成收容所。另有7,100人現在住在救濟中心——包括其他酒店和上週開放的郵輪碼頭。

部分原居住在曼哈頓酒店收容所的移民拒絕被轉移至布魯克林的安置中心。圖片來源：賈斯汀·萊恩/EPA/Shutterstock"小旅館已經擠不下了，“民主黨人亞當斯在1月25日的電台採訪中表示。

市政府官員週二稱，本週晚些時候將在下曼哈頓的全球最高假日酒店開設另一處救助中心。負責這棟50層高樓破產程序的法官近期批准了與市政府簽訂的15個月合約。

聯邦數據顯示，2022年約有100萬人非法越境後獲釋進入美國。非法入境人數近期有所下降。

聯邦政府未追蹤移民案件審理期間人員的具體去向，但根據得克薩斯州提供的數據，自去年起紐約市接收了該州用大巴運送的絕大多數移民。此外，得州埃爾帕索市2022年向紐約市運送了10,713人，而前往芝加哥的僅有3,259人。法院判決已確立紐約市民獲得庇護的法定權利。

在警方清場後，移民們最終離開曼哈頓沃森酒店，前往布魯克林。照片：埃德娜·萊肖維茨/祖瑪通訊社昆尼皮亞克大學最新民調顯示，70%的紐約市受訪選民認為移民湧入是場危機。調查發現亞當斯市長的總體支持率為37%處於低位，46%受訪者不認可其移民問題處理方式，僅39%表示認可。民調顯示犯罪仍是選民最關注議題，這拉低了市長的整體支持率。

亞當斯及其團隊表示已"調整轉向"以應對前所未有的需求。應急管理局長扎克·伊斯科爾週一在市播客中稱，政府已考察過120餘處移民收容場所，包括軍械庫、公園、停車場、郵輪及舊倉儲設施。亞當斯表示所有方案都在考慮範圍內。

批評者指出移民潮惡化了本就存在的收容系統問題。

無家可歸者聯盟執行董事戴夫·吉芬表示，疫情期間因聯邦租金援助使收容人數下降，但市政府未對人數反彈做好充分預案。

“當前疊加式危機應引起所有人高度警惕。“吉芬強調。

市政府數據顯示，2022年2月夜間平均收容人數為45,243人，其中包含每晚8,413個家庭的14,541名兒童。截至週一，無家可歸者服務部統計顯示已有13,398個家庭的22,881名兒童需要安置。

照顧湧入紐約市的移民的需求使該市的無家可歸者收容系統不堪重負。圖片來源：Jeenah Moon for The Wall Street Journal週二，負責監管收容系統的社會服務專員加里·詹金斯在接受電視採訪時表示，他將辭職以"探索其他機會”。他承認照顧移民使系統緊張，但表示他的離開是早有計劃的。

據知情人士透露，詹金斯宣佈辭職之際，紐約市調查局正在完成對這位專員行為的調查。知情人士稱，該機構前發言人指控詹金斯隱瞞了去年夏天因過度擁擠而無家可歸家庭被非法強迫睡在收容中心辦公室地板上的信息。

詹金斯的發言人拒絕置評，並提及他在NY1有線新聞頻道的採訪。調查局發言人則拒絕對正在進行的調查發表評論。

為紐約市運營家庭收容所的非營利組織Win的發言人表示，在1700個家庭中，約有270個是尋求庇護者。該組織首席執行官克里斯汀·奎因表示，幫助非公民從收容系統轉移到永久性住房更加困難，因為他們沒有資格獲得政府福利。

隨着夏季家庭收容所的正常網絡爆滿，市政府官員開始租用酒店。紐約酒店協會主席維賈伊·丹達帕尼表示，最初的需求是3000至4000間客房。他説，現在市政府已經簽約了超過5000間客房。

據知情人士透露，紐約市政府官員此前為安置移民每晚需支付高達190美元的房費，並認為已與時代廣場附近的派拉蒙酒店達成協議，租用200間客房。但知情人士稱，當酒店將房價提高到每間250美元后，協議最終破裂。

派拉蒙酒店總經理喬·卡瓦納發表聲明稱：“由於涉及諸多因素，雙方未能達成協議。”

隨着移民大量湧入，紐約市在布魯克林郵輪碼頭建立了大型集體收容所。圖片來源：Angela Weiss/Agence France-Presse/Getty Images亞當斯市長去年秋季還宣佈了開設緊急救助中心的計劃，包括在曼哈頓、皇后區和布朗克斯區之間的蘭德爾島上搭建帳篷城。該設施在收容了125名單身男性後，運營不到一個月就被關閉。

市政府曾在包括沃森酒店在內的多家中城區酒店開設救助中心，但今年又迴歸到大型集體收容模式，啓用了位於布魯克林紅鈎社區的郵輪碼頭。

紐約市議員沙哈娜·哈尼夫視察該設施後表示，兩個大房間裏密密麻麻擺滿了一排排行軍牀。這位民主黨議員稱這次經歷令她深感震驚，呼籲亞當斯市長停止使用郵輪碼頭這類集體收容所。哈尼夫表示她正在推動立法，以對救助中心實施更嚴格監管——目前這些場所無需遵守與無家可歸者收容所相同的標準。

面對外界批評他對移民缺乏同情心，亞當斯先生週五晚在布魯克林的收容所過夜。“我們進行了很好的交談，有個温暖的地方睡覺，“他在週一接受NY1採訪時表示。

亞當斯預計，到2024年7月，紐約市將花費42億美元用於移民。紐約州已撥款10億美元。亞當斯向同為民主黨人的拜登總統施壓，要求提供資金並修改移民政策以阻止非法越境。市長還表示，他希望聯邦政府在移民庇護申請審理期間更快地批准其工作許可。

紐約市主計長、民主黨人布拉德·蘭德批評亞當斯未將移民救助資金計劃納入他上個月提交的初步預算中。

蘭德表示，紐約有着"崇高的責任——幾個世紀以來這一直讓我們的城市受益匪淺——那就是接納移民。但這代價高昂。”

致信吉米·維爾金德，郵箱：[email protected]

刊登於2023年2月9日印刷版，標題為《移民潮考驗紐約市長》。