拜登國情諮文演講要點 - 《華爾街日報》

華盛頓——拜登總統在國情諮文演講中着重強調了經濟成就及其過往立法成果，並呼籲與新晉共和黨眾議院多數派展開跨黨派合作——部分共和黨議員期間不時對其發言報以噓聲和起鬨。

以下是本次演講的核心要點：

經濟樂觀論調

拜登試圖提振包括低失業率和通脹緩解在內的積極經濟信號，但避免過度樂觀，承認仍需努力，因為許多美國民眾對經濟現狀仍感悲觀。

拜登在演講中反覆使用"完成使命"作為疊句，強調其首要任務是延續前兩年工作成果，並呼籲共和黨人攜手合作。

總統重點推介了其政策主張，包括降低藥價、投資基建及國內芯片製造等。政府不得不面對的現實是：大部分資金需經數年才能通過就業和實體項目滲透至經濟體系。與此同時，民眾對物價問題仍感沮喪，許多人表示已耗盡疫情期間的儲蓄。

“我們比全球任何國家都更具優勢，“拜登表示，“但我們仍需再接再厲。”

儘管拜登總統做出了努力，公眾對其經濟管理仍普遍感到失望。《華盛頓郵報》-ABC新聞最新民調顯示，58%的美國人不認可其經濟政策，僅37%表示支持。

上月失業率降至3.4%，創1969年5月以來新低。隨着美聯儲激進加息及經濟降温跡象顯現，美國通脹率自2022年年中見頂後，已連續六個月在12月呈現回落趨勢。

週二總統演講時，華盛頓權力格局的變化已顯而易見。圖片來源：J·斯科特·阿普爾懷特/美聯社### 團結倡議與黨派對立

在華盛頓嚴重分裂的當下，拜登發出了團結號召。

“我們常聽到民主黨與共和黨無法合作的論調，“拜登表示，“但過去兩年，我們證明了這些懷疑論者的錯誤。是的，我們存在諸多分歧；是的，民主黨有時獨自前行。但一次又一次，兩黨最終攜手並進。”

然而當新任眾議院議長凱文·麥卡錫（加州共和黨人）坐在拜登身後，在副總統卡瑪拉·哈里斯與民主黨同僚頻頻起立鼓掌時多次靜坐不動，權力格局的轉變已昭然若揭。

有一次，總統在批評一些共和黨人提議削減社會保障和醫療保險時遭到噓聲和起鬨——他提到了參議員裏克·斯科特（佛羅里達州共和黨人）等人提出的計劃——而共和黨議員則反駁稱這一批評不實。麥卡錫先生已表示此類削減不在考慮範圍內。

作為回應，拜登似乎承認共和黨人已放棄削減計劃。“如果有人試圖削減社會保障——顯然現在沒人這麼做——我會阻止他們。我會行使否決權，“拜登説道。

拜登總統在國情諮文演講中重點闡述了他的政策和經濟成就。圖片來源：傑奎琳·馬丁/新聞池拜登試圖在共和黨人過去曾實現兩黨合作的議題上爭取支持，包括打擊芬太尼非法分銷的新舉措，以及推進癌症研究、心理健康和退伍軍人事務等領域的努力。

政府此前已在這些問題上與共和黨展開合作。去年拜登曾呼籲共和黨與他共同通過立法擴大退伍軍人醫療福利，涵蓋那些可能因戰時"燃燒坑"吸入物導致健康問題的退伍軍人。該法案獲得兩黨支持通過，拜登於去年8月簽署生效。

拜登也提及了反對他的共和黨人。他談到那些曾反對其基礎設施法案的人，指出這些議員仍希望自己選區的項目獲得資金。“別擔心，我承諾要成為所有美國人的總統。我會為這些項目提供資金，“他表示。

政策方向保持穩定

在民主黨全面掌控國會的兩年間，拜登政府在基礎設施、科技和槍支管制等議題上推動重大立法後，此次拜登並未提出宏大的新政綱。他強調了鞏固現有成果的必要性，提出若干經濟主張，以及一系列曾與共和黨合作領域的政策建議。

這一策略反映了國會格局的變化。眾議院共和黨人對拜登多數議程採取強硬反對立場，並啓動對其總統任期及家族的調查。

在經濟方面，拜登提議將1月份生效的股票回購税從1%提高至四倍。他還重申了此前提出但未獲國會通過的主張，包括對億萬富翁徵税、設定全美胰島素自付費用上限，以及延長擴大版兒童税收抵免政策。

拜登明確表示另一政策重點是抵制共和黨對其議程的阻撓。他多次強調將對某些法案行使否決權。

債務上限之爭

拜登總統呼籲與新獲眾議院多數席位的共和黨合作，並與議長凱文·麥卡錫會晤。圖片來源：Pool/Getty Images演講背後是拜登政府與眾議院共和黨人就即將到來的債務上限提高期限持續角力。

共和黨眾議員呼籲以削減政府開支為條件，投票支持提高國家債務上限。白宮表示不會就債務上限進行談判，儘管兩黨前任總統都曾就此議題進行過談判；奧巴馬執政期間，時任副總統拜登就是2011年與共和黨人提高債務上限談判的首席代表。

“讓我們今晚在此承諾，美利堅合眾國的信譽永遠、永遠不會受到質疑，“拜登在重申不會削減社會保障或醫療保險之前説道。

拜登和麥卡錫上週啓動了債務上限談判。在演講前一天對記者發表講話時，麥卡錫表示：“我們已經非常明確地表示，我們不會提高税收，也不會無條件提高債務上限。”

財政部於1月開始採取所謂的特別會計措施以避免違約，這樣美國至少可以在6月初之前繼續向債券持有人、社會保障受益人等支付債務。這個大致期限給國會幾個月的時間來提高或暫停目前約31.4萬億美元的債務上限。提高債務上限使政府能夠支付國會過去授權的支出。

中美緊張關係

雖然演講大部分內容聚焦國內議題，但在美國擊落疑似中國間諜氣球數日後，拜登也談及與中國日益緊張的關係。

“我致力於在能促進美國利益並造福世界的問題上與中國合作，”拜登先生表示。“但不要搞錯：正如我們上週明確表示的，如果中國威脅我們的主權，我們將採取行動保護我們的國家。我們確實這麼做了。”

氣球事件發生之際，拜登政府已將與中國競爭作為其更廣泛國家安全戰略的核心原則，兩國在從台灣問題到貿易和技術等問題上對峙。美國一直在擴大其在亞太地區的軍事存在，以對抗北京日益增長的影響力。

兩黨議員都對本已緊張的美中關係表示擔憂，而共和黨人則批評美國擊落氣球耗時過長。拜登政府為其行動辯護，稱在大西洋上空擊落氣球比在陸地上空擊落更安全，因為碎片會對地面上的人構成風險。

國務卿安東尼·布林肯原定訪問中國，但他的行程因該事件被無限期推遲。許多共和黨人敦促拜登對中國採取更強硬態度，尤其是在貿易和技術問題上。

共和黨的強烈反應

以在特朗普白宮擔任新聞秘書而聞名的阿肯色州州長莎拉·赫卡比·桑德斯對拜登的演講發表了共和黨回應，強調了經濟焦慮以及批判性種族理論等熱點文化問題。

儘管拜登先生在演講中部分內容呼籲共和黨人就關鍵議題攜手合作，但桑德斯女士的回應幾乎全篇都在抨擊總統及其民主黨同僚。

“在激進左翼主導的美國，華盛頓對你們課税並將你們的血汗錢付之一炬，而你們卻要承受高油價和超市貨架空蕩的重壓。”她如此説道。

桑德斯女士還刻意強調拜登的年齡：“40歲的我是美國最年輕的州長，而“80歲的他則是美國曆史上最年長的總統”。

她隨後補充道：“是時候讓新一代共和黨領導人登場了。”

2024大選的對壘宣言

對於預計將在三四月宣佈競選連任的拜登而言，此次演講成為他向雙重受眾發聲的契機——既面向廣大公眾，也針對那些根據最新民調仍對他是否應參選心存疑慮的民主黨選民。

整場演講中，總統竭力兼顧兩者：他以宏觀經濟論述和跨黨派合作主張爭取廣大選民，同時用更多針對性言論鞏固民主黨基本盤。

總統再次敦促國會通過警務改革法案，現場聽眾席就坐着泰爾·尼科爾斯的父母羅沃恩·威爾斯與羅德尼·威爾斯。尼科爾斯先生在孟菲斯遭警察暴力執法數日後不幸身亡。

“必須從中產生一些好的結果，”拜登先生説。“我們所有在場的人，都需要挺身而出面對這一時刻。我們不能逃避。”

在一系列大規模槍擊事件發生後，拜登先生再次呼籲立法禁止攻擊性武器。拜登先生還表示，國會應通過一項法律將墮胎權編入法典，並承諾抵制共和黨限制墮胎准入的努力。最高法院於六月推翻了羅訴韋德案，結束了憲法賦予的墮胎權。

“不要搞錯了；如果國會通過全國性禁令，我將否決它，”拜登先生説。

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