《華爾街日報》：立法者重啓廢除海灣戰爭和伊拉克戰爭授權法案的努力

時任總統喬治·W·布什在2002年簽署國會授權對伊拉克動武前的講話。圖片來源：Joyce Naltchayan/Agence France-Presse/Getty Images華盛頓——週四，參眾兩院的議員們重新啓動了一項兩黨合作的努力，旨在廢除兩項已有二十年曆史的對伊拉克使用軍事力量的授權，這是國會為重申其在宣戰問題上的憲法權力所做的最新努力。

參議員蒂姆·凱恩（弗吉尼亞州民主黨人）和託德·楊（印第安納州共和黨人）與眾議員芭芭拉·李（加利福尼亞州民主黨人）、奇普·羅伊（德克薩斯州共和黨人）、阿比蓋爾·斯潘伯格（弗吉尼亞州民主黨人）和湯姆·科爾（俄克拉荷馬州共和黨人）共同重新引入了一項法案，該法案將撤銷1991年對海灣戰爭使用武力的授權和2002年對伊拉克戰爭的授權。

議員們表示，廢除這些授權將正式結束這些戰爭，並限制總統單方面派遣美國軍隊進入海外戰區的能力。他們表示，這不會影響目前在中東的行動，也不會阻止美國在未來必要時對威脅做出軍事反應。

“實際上，我對總統作為總司令的權限有相當寬泛的看法，”羅伊先生説。“但這是有限度的，對吧？時間上，範圍上都是有限度的。然後國會必須採取行動。”

白宮此前曾表示致力於與國會合作，確保這些授權"被一個更狹窄和具體的框架所取代，該框架將確保我們能夠保護美國人免受恐怖主義威脅，同時結束無休止的戰爭"。

眾議院此前在2021年6月由民主黨控制時，投票決定廢除1991年和2002年的授權。2002年授權的廢除以268票對161票通過，其中49名共和黨人和219名民主黨人投了贊成票。1991年廢除案以366票對46票在眾議院獲得通過。

羅伊先生本週承認，讓該法案在眾議院進入表決階段可能是一個挑戰，因為今年眾議院已轉為共和黨控制。

“這裏的關鍵問題是，如果一個法案沒有得到多數共和黨人的支持，它能否進入表決階段？“他説。“這是一個門檻問題，而且，我會對會議在這方面的立場保持敏感…我當然支持它。我希望看到它的進展。但你知道，你必須去努力，去爭取足夠的支持。”

該法案的參議院版本已於2021年8月獲得外交關係委員會通過，但尚未提交參議院全體表決。要在參議院推進，該法案需獲得60名參議員支持——若所有民主黨人投贊成票，則至少需要10名共和黨人支持。目前已有11名共和黨人聯署。

“我們希望通過強有力的提案開場，向參議院證明我們能獲得超過60票支持，“凱恩先生表示。

他將廢除2002年和1991年授權法案視為更廣泛改革的第一步，包括廢除並替換國會為應對2001年9·11恐怖襲擊而通過的2001年軍事授權法案。

2001年軍事授權法案（AUMF）比其他軍事授權適用範圍更廣、使用更頻繁，它授予總統"一切必要和適當武力"的權力，以打擊任何與恐怖襲擊有關聯的個人或組織。

李女士指出，自國會上次投票授權美國入侵伊拉克以來，已有三任總統更迭，現在已是第四任總統任期。

“但這些永無止境的可怕戰爭遺產，仍以早已過時的2002年和1991年軍事授權形式延續…早該按照憲法初衷，將軍事行動決策權交還人民手中，“她説。

李女士是國會中唯一投票反對在9·11恐怖襲擊後使用武力的議員。

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