《華爾街日報》:立法者重啓廢除海灣戰爭和伊拉克戰爭授權法案的努力
Lindsay Wise
時任總統喬治·W·布什在2002年簽署國會授權對伊拉克動武前的講話。圖片來源:Joyce Naltchayan/Agence France-Presse/Getty Images華盛頓——週四,參眾兩院的議員們重新啓動了一項兩黨合作的努力,旨在廢除兩項已有二十年曆史的對伊拉克使用軍事力量的授權,這是國會為重申其在宣戰問題上的憲法權力所做的最新努力。
參議員蒂姆·凱恩(弗吉尼亞州民主黨人)和託德·楊(印第安納州共和黨人)與眾議員芭芭拉·李(加利福尼亞州民主黨人)、奇普·羅伊(德克薩斯州共和黨人)、阿比蓋爾·斯潘伯格(弗吉尼亞州民主黨人)和湯姆·科爾(俄克拉荷馬州共和黨人)共同重新引入了一項法案,該法案將撤銷1991年對海灣戰爭使用武力的授權和2002年對伊拉克戰爭的授權。
議員們表示,廢除這些授權將正式結束這些戰爭,並限制總統單方面派遣美國軍隊進入海外戰區的能力。他們表示,這不會影響目前在中東的行動,也不會阻止美國在未來必要時對威脅做出軍事反應。
“實際上,我對總統作為總司令的權限有相當寬泛的看法,”羅伊先生説。“但這是有限度的,對吧?時間上,範圍上都是有限度的。然後國會必須採取行動。”
白宮此前曾表示致力於與國會合作,確保這些授權"被一個更狹窄和具體的框架所取代,該框架將確保我們能夠保護美國人免受恐怖主義威脅,同時結束無休止的戰爭"。
眾議院此前在2021年6月由民主黨控制時,投票決定廢除1991年和2002年的授權。2002年授權的廢除以268票對161票通過,其中49名共和黨人和219名民主黨人投了贊成票。1991年廢除案以366票對46票在眾議院獲得通過。
羅伊先生本週承認,讓該法案在眾議院進入表決階段可能是一個挑戰,因為今年眾議院已轉為共和黨控制。
“這裏的關鍵問題是,如果一個法案沒有得到多數共和黨人的支持,它能否進入表決階段?“他説。“這是一個門檻問題,而且,我會對會議在這方面的立場保持敏感…我當然支持它。我希望看到它的進展。但你知道,你必須去努力,去爭取足夠的支持。”
該法案的參議院版本已於2021年8月獲得外交關係委員會通過,但尚未提交參議院全體表決。要在參議院推進,該法案需獲得60名參議員支持——若所有民主黨人投贊成票,則至少需要10名共和黨人支持。目前已有11名共和黨人聯署。
“我們希望通過強有力的提案開場,向參議院證明我們能獲得超過60票支持,“凱恩先生表示。
他將廢除2002年和1991年授權法案視為更廣泛改革的第一步,包括廢除並替換國會為應對2001年9·11恐怖襲擊而通過的2001年軍事授權法案。
2001年軍事授權法案(AUMF)比其他軍事授權適用範圍更廣、使用更頻繁,它授予總統"一切必要和適當武力"的權力,以打擊任何與恐怖襲擊有關聯的個人或組織。
李女士指出,自國會上次投票授權美國入侵伊拉克以來,已有三任總統更迭,現在已是第四任總統任期。
“但這些永無止境的可怕戰爭遺產,仍以早已過時的2002年和1991年軍事授權形式延續…早該按照憲法初衷,將軍事行動決策權交還人民手中,“她説。
李女士是國會中唯一投票反對在9·11恐怖襲擊後使用武力的議員。
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