迪士尼特別税區法案獲佛羅里達州參議院通過 - 《華爾街日報》

佛羅里達州參議院週五通過了一項法案，將徹底改變奧蘭多附近一個特別税區的治理結構，該税區此前允許華特迪士尼公司對其主題公園所在土地實行自治。該法案現已提交給共和黨州長羅恩·德桑蒂斯，他預計會簽署使其成為法律。

該法案將把"蘆葦溪改善區"更名為"中佛羅里達旅遊監督區"。這個擁有50多年曆史的區域涵蓋華特迪士尼世界度假區及其他主題公園。根據新法案，德桑蒂斯州長將有權任命該區管理機構——五人監督委員會的成員，而現行法律下該委員會成員實質上由迪士尼公司自行選定。

根據法案，迪士尼仍需承擔該地區為道路、下水道等基礎設施建設發行的近10億美元市政債務，而非將負擔轉嫁給鄰近橙縣和奧西奧拉縣的納税人。新區劃仍保留徵税和發行債券的權力。

“我們感謝該區為促進本地區發展所做的一切，使其成為本州最大的經濟貢獻者和僱主之一，“華特迪士尼世界度假區總裁傑夫·瓦赫勒表示，“我們着眼於未來，準備在這個新框架下開展工作。”

德桑蒂斯州長的發言人布萊恩·格里芬表示，該區"將特殊特權授予單一企業”。他説，通過當前立法，“佛羅里達正在終結企業王國，開啓問責與透明的新時代。”

參議院於週五以26比9的投票結果通過了該法案，此前眾議院在週四以82比31的票數通過了該法案。該法案將在德桑蒂斯先生簽署成為法律後生效。

此舉是共和黨限制迪士尼特殊特權努力的最終結果，此前德桑蒂斯先生因該公司反對佛羅里達州的《父母教育權利法》而公開與之發生衝突，該法案被反對者稱為“不説同性戀”。這項去年通過的法案禁止對小學生至三年級學生進行性別和性取向的課堂教育。

此舉是共和黨限制迪士尼特殊特權努力的最終結果，此前德桑蒂斯先生因該公司反對佛羅里達州的《父母教育權利法》而公開與之發生衝突，該法案被反對者稱為“不説同性戀”。這項去年通過的法案禁止對小學生至三年級學生進行性別和性取向的課堂教育。

佛羅里達州奧蘭多附近的裏迪克里克特別税區使迪士尼能夠數十年來自我管理華特迪士尼世界度假區的土地。照片：泰德·謝弗裏/美聯社根據最初的裏迪克裏克結構，其監督委員會由該地區的財產所有者選舉產生。由於迪士尼擁有該地區幾乎所有的土地，它實際上決定了委員會的組成。

自1967年成立以來，蘆葦溪特區的獨特結構讓迪士尼在擴建主題公園或新建酒店及其他景點時，得以避開官僚主義的繁文縟節。

例如，佛羅里達州大多數地產開發商在擴建道路、建造樓宇或增加基礎設施時，必須撰寫環境影響報告，並向所在郡支付費用以抵消環境破壞及公共服務使用量增加的影響。多數建築商還需遵守郡級建築規範、排水要求和分區法規，這些都會延長項目週期並增加成本。

但迪士尼從未受此約束。由於該特區實際行使郡政府職能，可自行制定建築法規、設定費用標準並審批建築方案，實質上賦予了迪士尼對其主題公園所在土地的自治權。

雖無法確知蘆葦溪特區為迪士尼節省的具體金額，但一位前迪士尼高管去年向《華爾街日報》透露，該特區每年為公司節省數千萬美元。本週另一位前高管表示，特區為公司規劃擴建和制定度假區長期戰略提供了"極大靈活性”。

週五通過的法案終止了迪士尼免於接受其他企業必須經歷的國家監管審查和審批的特權。根據現行法律，該法案還廢除了迪士尼建設核設施、機場及收費公路的權利，以及單方面變更公司地產邊界的權力。

週五在參議院對該法案的辯論中，投反對票的民主黨參議員傑森·皮佐認為，此舉旨在懲罰迪士尼挑戰德桑蒂斯州長的行為。

“在州長髮難之前，這個房間裏沒有人對迪士尼有意見，“他説。“他們被針對不是因為做錯了什麼，僅僅是因為有人感情受到了傷害。”

推動該法案在參議院通過的共和黨參議員特拉維斯·哈德森表示，該法案不是州政府對迪士尼特區的敵意接管，新董事會成員將是能確保該地區正常運作並與迪士尼合作的有能力的人。

“他們不會去那裏強迫任何私營公司，“哈德森先生説。“他們的行為幾乎就像……一個市議會或縣委員會。”

寫信給阿里安·坎波-弗洛雷斯，郵箱：[email protected]，以及羅比·惠蘭，郵箱：[email protected]

刊登於2023年2月11日的印刷版，標題為"佛羅里達州參議院批准迪士尼特區改革”。