民主黨擱置解除請願書作為提高上限的備選方案 - 《華爾街日報》

華盛頓——據三位熟悉該計劃的消息人士透露，眾議院民主黨高層已暫時擱置啓動一項名為"解除請願"的議會程序，該程序旨在強制對提高國家債務上限進行投票。

這一決定反映出民主黨人認識到，允許多數眾議員繞過領導層合作直接將法案提交全會表決的請願程序耗時費力且鮮有成功先例。民主黨人還表示，若眾議院議長凱文·麥卡錫（加州共和黨人）反對，他可能通過程序性操作阻撓請願。

“我並非説解除請願完全不可能成功，但其成功概率確實極低，“一位熟悉民主黨策略討論的人士表示。知情人士稱該請願方案未來可能重啓。

鑑於共和黨僅以222-212席的微弱優勢控制眾議院，加之部分共和黨議員暗示若兩黨領袖談判破裂將尋求備選方案，今年早些時候解除請願的構想曾引發關注。

拜登總統要求國會通過"純粹"的債務上限上調法案，不附加任何開支削減或其他政策變更。眾議院共和黨人則表示債務負擔已造成嚴重經濟問題，要求以削減政府開支作為提高債務上限的條件。若美國未能按時償付債券持有人及其他受款方，可能引發廣泛金融動盪。

美國財政部於1月份開始採取所謂的特殊會計措施以避免違約，這樣美國至少可以在6月初之前繼續向債券持有人、社會保障受益者和其他人支付債務。這個大致期限給國會幾個月的時間來提高或暫停債務上限。

一位熟悉內部戰略討論的民主黨助手錶示，民主黨領導人對公開宣佈他們向共和黨領導人提供任何替代方案持謹慎態度。他們認為，推進一項解除請願書可能會讓共和黨人避免制定自己的計劃，而且他們並不急於在共和黨人充分闡明立場之前這樣做。

然而，兩位知情人士表示，如果需要的話，民主黨人已經提交了至少一項法案，可以作為解除請願書的框架，用於債務上限協議或其他必須通過的立法。加州民主黨眾議員馬克·德索尼爾於1月30日與20個眾議院委員會一起提交了該法案，“以推進常識性政策優先事項”。他的辦公室表示，提交該法案並無特定意圖。

鑑於共和黨在眾議院的微弱多數，利用解除請願書強制進行債務上限投票的想法引起了關注。圖片來源：Julia Nikhinson/Getty Images解除請願書需要218個簽名，無論黨派，即眾議院的多數，才能將法案從委員會中移出並提交到全院表決。這一過程可能使民主黨人能夠提出立法進行投票，前提是有少數共和黨議員加入。

但該法案必須在委員會中擱置30個立法日，立法日的定義從議院敲槌開會開始，到休會結束。議員們估計30個立法日大約相當於兩個半到三個自然月。接下來，請願書將提交眾議院全會以收集簽名。

要成功推動此事，民主黨需要獲得6名共和黨議員和全部212名民主黨議員的支持。雖然眾議院共有435個席位，但由於民主黨眾議員唐納德·麥克伊欽於11月底去世，目前席位數為434個。

一旦請願書達到多數門檻，必須等待7個立法日。隨後議長鬚在2個立法日內安排對該動議進行投票。

被視為最可能簽署請願書的温和派共和黨人近期對此想法持否定態度，表示他們正在觀察麥卡錫如何與拜登總統談判。兩人已會晤一次，麥卡錫稱預計很快將再次會面。

“我認為這根本行不通，“內布拉斯加州共和黨眾議員唐·培根被問及推動單純提高債務上限的解除請願書可能性時表示。

“總統必須與共和黨人達成一些妥協，“培根説，“他要是堅持’要麼聽我的要麼免談’？絕對沒門。”

負責預算框架的眾議院預算委員會共和黨人計劃提出一項不超過10年實現預算平衡的決議案。保守派共和黨人在議長選舉談判期間就曾施壓麥卡錫將支出削減與債務上限掛鈎。更温和的共和黨人也表示希望削減開支。

共和黨眾議員、兩黨問題解決者小組聯合主席布萊恩·菲茨帕特里克上月在CNN節目中曾提出啓動解除職務請願的可能性，但本週被問及此事時淡化了這一想法。

“我們必須讓眾議院和參議院的領導層以及總統來解決這個問題，“菲茨帕特里克表示。

“包括我在內的多個黨團正在提出各自的方案…我們只是在集思廣益，試圖找到兩黨共識點，因為這必須是個跨黨派方案，“他特別指出共和黨領導的眾議院和民主黨控制的參議院都只佔微弱多數優勢。

聯繫記者林賽·懷斯請致信[email protected]，聯繫娜塔莉·安德魯斯請致信[email protected]