巴基斯坦與國際貨幣基金組織接近達成協議 - 《華爾街日報》

巴基斯坦財政部長伊沙克·達爾週五在伊斯蘭堡發表講話。圖片來源：aamir qureshi/法新社/蓋蒂圖片社國際貨幣基金組織(IMF)表示，在與巴基斯坦就重啓停滯的救助計劃進行的談判中取得了進展，但雙方尚未達成協議，該協議被視為防止該國違約的關鍵。

國際貨幣基金組織週五結束了對該國為期10天的談判訪問。雙方表示，談判將以虛擬方式繼續進行。

據巴基斯坦央行稱，巴基斯坦的外匯儲備上週已降至29億美元。這僅夠支付約兩週的進口，以及該國今年償還債務和彌補貿易逆差所需資金的一小部分。

巴基斯坦被認為是最有可能違約的新興市場之一。高債務負擔和大宗商品進口價格上漲給其財政帶來越來越大的壓力。去年毀滅性的洪水淹沒了大片土地，這隻會加劇該國的問題。不過，與斯里蘭卡等去年違約的國家相比，巴基斯坦欠國際債券市場的債務相對較少。

國際貨幣基金組織同意重啓其救助計劃，將發放該貸款機構一直扣留的11億美元款項，並可能解鎖數十億美元巴基斯坦盟友的貸款和投資，以及多邊銀行的進一步貸款，這取決於國際貨幣基金組織的監督是否到位。

巴基斯坦財政部長伊沙克·達爾表示，他希望在下週結束前與國際貨幣基金組織（IMF）達成協議。他稱巴方已接受IMF提出的新税收等條件，並於週五收到貸款方發來的協議詳細草案，剩餘談判中雙方將對該草案進行審議。達爾表示，政府已同意在6月前額外徵收6.3億美元税款，並對汽油加徵一項新税。

“實施改革符合巴基斯坦的利益，“達爾説，“我們不能坐視經濟持續失血。”

總理謝里夫領導的政府面臨今年晚些時候的大選，此前一直抵制IMF提出的不受歡迎的緊縮措施。政府曾尋求替代方案，達爾一度宣稱該國不需要IMF援助。最終政府認定別無選擇，因為其他潛在貸款方均以IMF紓困計劃作為放款前提。

IMF週五表示，巴基斯坦需要提高税收並取消電力等公共服務補貼。該組織還要求巴基斯坦盧比實行自由浮動匯率。

隨着政府允許市場決定匯率，近日盧比兑美元匯率跌至歷史新低，導致進口成本攀升。該國1月通脹率已達28%，預計還將進一步惡化。

由於外匯儲備持續萎縮，政府近月實施進口管制，致使部分依賴進口原料的工廠停產。多家銀行已禁止客户從賬户提取美元。

國際貨幣基金組織（IMF）在最近的會談中表示，巴基斯坦在採取該機構要求的措施方面取得了進展。IMF在訪問結束時表示：“及時果斷地實施這些政策，加上官方合作伙伴的堅定財政支持，對於巴基斯坦成功恢復宏觀經濟穩定和推進可持續發展至關重要。”

巴基斯坦未來幾年面臨沉重的貸款償還負擔，金額高達數百億美元。分析人士表示，該國可能需要重新談判債務，包括重新安排和減免貸款。

該國約三分之一的外債是欠中國的。巴基斯坦是中國“一帶一路”倡議下最大的貸款接受國之一，該倡議是一項為基礎設施項目提供大規模國際貸款的計劃。北京方面尚未表示是否願意接受貸款減記。

巴基斯坦的政治動盪加劇了其與IMF的緊張關係。連續兩屆政府權力不穩，都擔心IMF的條件對公眾支持的影響。

IMF最初在去年年初暫停了其救助計劃，原因是當時的巴基斯坦總理伊姆蘭·汗未經該機構同意實施了燃料補貼。伊姆蘭·汗於4月被罷免總理職務。夏里夫領導的新政府上台幾周後同意了IMF的條件，但隨後採取了一些措施，包括干預以加強盧比，這些措施違背了IMF的條件。

最終與國際貨幣基金組織達成的協議應能觸發巴基斯坦盟友（如沙特阿拉伯、阿聯酋和中國）提供的數十億美元貸款。卡塔爾、沙特和阿聯酋已表示，除提供貸款外，他們正考慮收購巴基斯坦的國有企業。最有可能被收購的包括國有發電廠、機場以及石油天然氣行業公司。

——伊斯蘭堡的瓦卡爾·吉拉尼對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年2月11日印刷版，標題為《巴基斯坦與國際貨幣基金組織在違約擔憂中逐步接近達成協議》。