伊朗總統在美伊關係緊張之際訪問中國 - 《華爾街日報》

中國國家主席習近平（右）週二在北京會晤伊朗總統易卜拉欣·萊希後，兩國簽署了20項合作協議。圖片來源：Agence France-Presse/Getty Images伊朗總統易卜拉欣·萊希週二在北京與中國領導人習近平會晤，開啓為期三天的訪問行程。當前兩國與美國的關係日趨緊張，正藉此加強雙邊關係。

伊朗越來越依賴中國來挽救受美國製裁重創的經濟，但也擔心北京與沙特阿拉伯日益密切的關係可能使其進一步被孤立。

據中國官方的新華社報道，習近平對伊朗總統表示，中方支持伊方維護正當合法權益，推動伊朗核問題妥善解決。中國曾是美國與伊朗2015年達成核問題協議的相關談判方之一。但美國在2018年特朗普執政期間退出了該協議，對該協議命運的態度越來越冷淡。

新華社報道稱，中國還承諾將從伊朗進口更多農產品，並與伊朗在"一帶一路"項目上開展合作。

對北京方面而言，隨着美國對中國高空偵察氣球事件的憤怒情緒升温，伊朗是一個有用的陪襯。拜登政府稱該氣球是中國大規模間諜活動的一部分。中共機關報《環球時報》在一篇歡迎萊希訪華的社評中稱，中伊"無需看西方的態度"，並稱中伊關係是在"美國的干擾破壞下"發展起來的。

萊希表示，希望加強伊朗與中國和俄羅斯的關係。石油對中伊關係至關重要。根據倫敦能源與航運數據公司Vortexa上月報告，中國對伊朗石油的進口量在12月平均達到創紀錄的每日120萬桶，同比激增超130%。

據伊朗官方通訊社IRNA報道，兩國元首會晤後，中伊官員簽署了20項合作協議，涵蓋危機管理、旅遊、通信與信息技術等領域。

伊朗保守派媒體法爾斯通訊社另報道稱，伊朗希望簽署價值120億美元的交通項目合同，包括德黑蘭至北部馬什哈德市的高速鐵路線，以及對首都伊瑪目霍梅尼國際機場的投資。

訪華前夕，萊希在中共黨報《人民日報》撰文承諾深化雙邊關係，並強調伊朗能滿足中國的能源需求。他指出，豐富的石油儲量和低廉的生產成本將助力兩國夥伴關係。

萊希在文中表示：“老朋友是未來合作的最佳夥伴。”

特朗普政府重啓制裁使伊朗財政陷入困境。

近期，政府為鎮壓大規模抗議切斷大部分網絡接入，進一步重創經濟。抗議活動源於9月一名年輕女性因涉嫌違反伊斯蘭共和國嚴格着裝規定在警方拘押期間死亡。

伊朗總統易卜拉欣·萊希週二在北京與中國國家主席習近平會晤，希望深化與中國的經濟聯繫。圖片來源：法國新聞社/蓋蒂圖片社萊希總統政治事務副幕僚長穆罕默德·賈姆希迪向伊朗保守派塔斯尼姆通訊社表示，伊朗政府希望此行能加速落實2021年與中國達成的25年經濟和安全合作協議。

該協議規劃了包括核能、港口、鐵路、軍事技術及油氣項目在內的數千億美元投資，但迄今鮮有實質進展。

疫情期間，部分參與伊朗石油項目的中國員工撤離，使談判進程複雜化。但中國石油天然氣集團等大型國企也因擔心捲入美國對伊嚴厲制裁而遲遲不願新增投資。目前北京方面更側重於提升貿易流量——這類合作更容易靈活調整。

此訪另一目的是緩解習近平去年12月訪問沙特所引發的外交緊張。當時中沙聯合聲明呼籲伊朗就其核計劃與國際原子能機構合作，並就波斯灣三島爭議領土（阿聯酋亦宣稱擁有主權）展開談判，引發伊朗強烈反彈。

中國和沙特阿拉伯在一份聯合聲明中表示，雙方還“同意需要加強聯合合作，以確保伊朗核計劃的和平性質”。當時，伊朗外交部發言人納賽爾·卡納尼抨擊了這一聲明，稱德黑蘭“不允許任何國家干涉其技術和國防政策及計劃”。

但據伊斯蘭革命衞隊的一名顧問透露，伊朗政府禁止強硬派在中國大使館前舉行抗議活動。中國則派出由副總理胡春華率領的代表團，承諾提供數十億美元的聯合投資，以安撫伊朗。

胡春華向伊朗總統保證，中國與伊朗的夥伴關係不會動搖，中國將堅定支持伊朗“反對外部干涉、維護國家主權”的努力。

總部位於倫敦、專注於經濟外交的智庫Bourse and Bazaar Foundation的政策研究員雅各布·西塔表示，習近平主席訪問沙特對伊朗是“一個巨大的打擊”。西塔稱，伊朗領導層質疑中國是否正在從中東的中立立場轉向更親沙特的立場，而北京現在希望消除這一印象。

“我認為，從中國的角度來看，部分原因是為了向伊朗保證他們的關係仍然存在，”他説。

據伊朗梅爾通訊社報道，陪同萊希的代表團成員包括伊朗首席核談判代表阿里·巴蓋裏-卡尼，以及伊朗央行行長和石油及礦業官員。

伊朗政界許多人曾力主重返2015年解除制裁的核協議，以此作為重振經濟和平息去年年底震撼全國抗議活動的解決方案。中國是該核協議的參與方之一。

週一，伊朗還完成了加入上海合作組織的正式法律流程，該經濟與安全協議由俄羅斯和中國主導。

伊朗因國內鎮壓抗議活動、在俄烏戰爭中向俄羅斯提供無人機以及核計劃談判陷入僵局而面臨日益增加的國際壓力。

“當前形勢並不樂觀，”希塔先生表示，“伊朗將試圖通過此次訪問向世界表明中國仍站在它這邊。”

德黑蘭對北京的依賴在伊朗國內存在分歧。一些伊朗商人認為中國產品不如西方技術先進，並對中方在伊朗石油折扣談判中的強硬態度表示不滿。

與此同時，美國一直試圖遏制伊朗與中國的重要貿易。據熟悉審議情況的官員透露，華盛頓正考慮對作為伊朗原油主要買家的中國獨立煉油商實施制裁。但他們表示，由於這些企業未涉足美國市場及金融體系（這是美國製裁生效的前提條件），相關計劃變得複雜化。

這些官員此前曾表示，隨着伊朗當局日益依賴監控技術鎮壓抗議活動，美國還在討論對中國監控設備公司實施新的限制措施，禁止其向伊朗安全部隊銷售產品。

寫信給貝努瓦·福康，郵箱：[email protected]，奧斯汀·拉姆齊，郵箱：[email protected]，以及拉斐爾·黃，郵箱：[email protected]

刊登於2023年2月15日印刷版，標題為《伊朗總統訪華以加強關係》。