底特律擬通過税收改革刺激新住房建設並提升房產價值 - 《華爾街日報》

底特律存在大量閒置地塊且開發不足。圖片來源：Jim West/Zuma Press底特律市政府官員正在考慮對該市房產税制進行徹底改革，支持者稱這將有助於重振城市，併成為鏽帶地區的典範。

底特律將成為美國實施所謂土地價值税的最大城市。與大多數美國城市一樣，底特律目前通過估算房產土地和建築物的價值，每年按固定比例徵收房產税。

據知情人士透露，根據擬議的改革方案，該市將用單一的土地價值税取代部分房產税。

支持這項改革的當地房地產開發商羅德里克·哈達蒙表示，這意味着閒置土地所有者的税單將大幅上漲，而許多房主和商業地產所有者的税單將下降。這反過來會推高房屋價值，並鼓勵更多業主進行開發。

近幾十年來，黑人房主因房產貶值受到的打擊尤為嚴重，支持者表示這項改革可能有助於縮小該地區的種族財富差距。

這項税收改革還需克服幾項立法障礙。首先需要獲得州政府批准，然後需要通過投票措施贏得底特律多數選民的支持。

目前兩者均無明確時間表。底特律市長邁克·杜根表示，該市在新税收體系上"已取得80%的進展"，一位發言人如是説。

密歇根州眾議院議長喬·泰特支持這項新税收政策，該政策還獲得了多個倡導團體、經濟學家和房地產開發商的背書。

“減輕税收負擔能建設更強大的社區，這不僅適用於底特律，也適用於全州各地，“泰特先生説。

市長邁克·杜根表示底特律在新税收體系上’已取得80%的進展’。圖片來源：Erin Kirkland/彭博新聞其他市長和住房倡導者將底特律視為這項税收政策的關鍵試驗案例，可能為其他城市效仿打開大門。

“我認為這項政策適用於密歇根州任何城市，也能以類似方式幫助許多困境中的城市，“麻省理工學院博士生、底特律經濟增長公司前經理尼克·艾倫表示，他一直推動這項税收改革。

底特律存在大量閒置地塊且開發不足。開發商和社區活動人士稱，許多來自外州的投資者收購土地後任其閒置，等待價格上漲。

近幾十年來，人口減少壓低了房屋價值和房產税收入，導致該市提高税率以彌補缺口，這促使更多人離開，進一步壓低房屋價值。

在去年發表的一項研究中，艾倫和內布拉斯加大學林肯分校經濟學教授約翰·安德森估計，底特律超過96%的住宅和小型租賃建築的房產税賬單將會下降，這是擬議改革帶來的結果。他們表示，這一變化連同預期中的開發增長，可能有助於推高住宅物業價值。

改變税收制度在法律上可能很複雜，一些房東認為這對開發的影響微乎其微。支持這項改革的克雷斯吉基金會常務董事亞倫·塞伯特表示，一個風險是這種變化可能會對使用大量土地的企業造成衝擊。

將税收轉移到土地上的想法可以追溯到一個多世紀前。美國記者亨利·喬治在19世紀末推廣了這一概念，他撰寫了一本相關主題的著作，多年來在美國的銷量僅次於《聖經》，並引發了一場税收改革運動。但儘管這一想法早期很受歡迎，卻未能紮根。

在美國，只有賓夕法尼亞州的少數幾個城市實行對土地税率高於建築物的税收制度。匹茲堡是美國唯一一個曾實行這種制度的主要城市，但在2001年作為該市税收制度全面改革的一部分放棄了這一做法。

對單一物業計算兩個價值也可能很棘手。但哈達蒙先生表示，在傳統的財產税制度下也會出現不公平的評估。

“今天的風險是一樣的，那有什麼區別呢，”他説。

寫信給康拉德·普策爾，郵箱：[email protected]

刊登於2023年2月15日印刷版，標題為《底特律考慮税收改革以刺激房地產》。