《華爾街日報》:地震后土耳其面臨嚴重無家可歸危機
Sune Engel Rasmussen and Daniella Cheslow
土耳其阿德亞曼——地震重創土耳其大片地區後,該國正面臨全球最嚴重的無家可歸危機之一,政府正緊急行動為數以十萬計的流離失所者提供庇護所。
2月6日的地震已造成土耳其和敍利亞超過41,200人死亡。專家估計,在這個擁有8500萬人口的國家,至少有200萬人失去家園。
為安置災民,政府採取了拼湊式的臨時解決方案,包括在受災城市郊區搭建帳篷營地和集裝箱房屋。當局還在寒假期間將大學生趕出全國各地的宿舍,為流離失所者騰出空間,引發學生及家長的批評。
但政府的應對措施——尤其是地震剛發生時的混亂與不足——已引發受災羣眾及反對黨的強烈抨擊。
隨着公眾憤怒情緒升級,總統埃爾多安於深夜宣佈一系列措施,包括承諾一年內在整個震區建造高質量安全住房以滿足需求。
這場無家可歸危機衝擊了土耳其各個階層。
阿布澤爾·伊茲奇曾是阿德亞曼市的社區負責人(一種地方登記官兼行政人員)。這份工作讓他與妻子及三個孩子得以在市中心的三居室過着中產生活。
如今,這位47歲的男子獨自生活在城市公園的帳篷營地裏,他的兩個十幾歲的女兒在地震中因房屋倒塌而喪生。他的妻子和年幼的兒子都在安卡拉住院治療。
“城市大部分被毀,我不知道該怎麼辦,“他站在燃燒的柴火桶旁取暖時説。“我甚至不知道如何把兒子從醫院接回來,也不知道該把他帶去哪裏,“他説。
在土耳其南部海岸梅爾辛東正教教堂的小禮拜堂裏,薄薄的牀墊堆放在一幅聖母瑪利亞懷抱耶穌的鍍金畫像下。一位母親在哺乳她的嬰兒。
無家可歸的人們在伊斯肯德倫市的一艘渡輪內尋求庇護。照片:Emanuele Satolli為《華爾街日報》拍攝
在迪亞巴克爾的一個帳篷營地分發食物。照片:Emanuele Satolli為《華爾街日報》拍攝69歲的科斯昆·泰穆爾神父説,他的教堂可以暫時作為避難所,在當地餐館的幫助下提供餐食。
“最初幾天我們有超過180人在這裏過夜,但現在我們正試圖找到其他地方安置他們,“他説。
“我們可以這樣維持大約一個月左右,直到人們振作起來,“他補充道。
環境、城市化和氣候變化部的損害評估小組已分散到受災地區,掃描建築物受損程度。例如,如果一棟建築出現超過三毫米寬的裂縫、三條較小裂縫或混凝土柱核心壓碎,則被宣佈為不適宜居住。有嚴重倒塌風險的建築被標記為立即拆除。
埃爾多安先生週二表示,地震災區已搭建超過17.5萬頂帳篷安置流離失所者。政府還改造了5400個集裝箱用於住房,另有1萬個集裝箱正從卡塔爾運來,預計很快抵達土耳其港口城市伊斯肯德倫。商務部禁止出口集裝箱房屋和預製建築三個月,以滿足臨時住所需求。
土耳其企業和商業聯合會本週表示,地震造成的經濟損失可能至少達840億美元,其中大部分資金需要用於重建房屋、基礎設施以及為數十萬無家可歸者提供住所。
惠譽評級表示,土耳其大部分受災地區的保險覆蓋率可能較低。雖然地震保險在技術上在該國是強制性的,但該機構表示,這在實踐中往往沒有得到執行。
埃爾多安先生週二表示,約21.1萬户家庭完全倒塌或受損嚴重需要拆除,並補充説政府將在3月初開始建造首批3萬套新房。據一些專家稱,實際被毀房屋數量至少是這個數字的兩倍。
土耳其建築師協會迪亞巴克爾分會秘書赫爾德姆·多格魯爾表示,根據其組織的評估和每棟建築的平均住宅數量,整個地震災區至少有42萬所房屋被毀。他説,按照該地區平均每户約五口人計算,這導致至少兩百萬人無家可歸。
這種絕望的境況使得援助物資的運送變成了一場戰鬥,引發了政府與基層活動人士、政黨以及反對派控制的市政當局之間的緊張關係。這些團體正在努力填補最初反應遲緩且混亂後留下的空白。
迪亞巴克爾的一個帳篷營地內部。照片:《華爾街日報》的Emanuele Satolli
伊斯肯德倫正在建立一個集裝箱營地。照片:《華爾街日報》的Emanuele Satolli由埃爾多安的政治對手控制的伊斯坦布爾市政府向南部城市伊斯肯德倫派遣了一艘改裝的渡輪,為多達1200名流離失所者提供住所,並設有廚房、醫療設施和兒童日託室。臨時居民們要麼坐在食堂的椅子上睡覺,要麼躺在睡袋裏睡在地板上。
週三,住在渡輪上的家庭表示,其中幾個家庭稱他們已經在街上睡了一個星期)對能吃到三頓正餐和洗上澡感到寬慰,儘管有些人因為船的搖晃而感到不安。
“我知道船是安全的,但這並不重要,”30歲的奧茲勒姆·庫爾特説。“我甚至在睡夢中都能感覺到地震。”
一些自發開展救援行動的民間社會組織指責政府災害管理機構AFAD為了在今年晚些時候的預定選舉前獲取政治利益而阻撓他們。
一羣基層活動人士和反對派政治人士在阿德亞曼郊區搭建了50頂帳篷的營地,他們表示,幾輛為流離失所者運送帳篷的卡車被AFAD沒收。
該組織的一名志願者,來自南部城市巴特曼的28歲演員表示,為了避免被攔截,他們後來將木樑和防水布分裝在不同的卡車上,這樣就不容易看出它們的用途。
“他們想要控制局面,並在選舉前顯得有能力,”來自港口城市梅爾辛的反對派人民民主黨(HDP)議員裏德萬·圖蘭説。HDP的大部分支持來自該國的庫爾德少數民族,一直面臨政府的打壓。
AFAD沒有回應置評請求。
執政黨正義與發展黨(AKP)議員雷菲克·奧曾表示,他不知道AFAD沒收援助物資的事情,但政府有必要主導救援工作。
“我們需要從一箇中心來管理這一切,”他週三在訪問伊斯肯德倫外為流離失所者搭建的90個集裝箱安置點時表示,這些安置點是布爾薩市長請他幫忙建立的。“而這個中心就是AFAD。”
土耳其酒店業聯合會估計,全國已有超過10萬名地震災民被安置在酒店中。
位於土耳其南部海岸基茲卡萊西的埃菲酒店38歲老闆埃爾丁奇·坎表示,他正在用酒店全部25間客房收容流離失所者。
住客中包括47歲的薩爾達·祖雷克、她的兒子以及來自安塔基亞的20位家族成員。她描述自己從劇烈搖晃的建築物中驚險逃生,在公園裏捱過數個寒冷夜晚後才得以入住酒店。
“我們基本上經歷了世界末日,失去了一切。“她説道。
安吉爾·伊斯泰克·阿爾庫和斯蒂芬·卡林對本文亦有貢獻。
阿德亞曼市的一處帳篷營地。圖片來源:Emanuele Satolli/華爾街日報聯繫記者蘇內·恩格爾·拉斯穆森請致信 [email protected],聯繫丹妮拉·切斯洛請致信 [email protected]
本文發表於2023年2月16日印刷版,標題為《土耳其面臨無家可歸危機》。