《華爾街日報》:數千名在美烏克蘭人面臨4月失去合法身份風險
Alicia A. Caldwell and Michelle Hackman | Photographs by Alyssa Schukar for The Wall Street Journal
數千名居住在美國的烏克蘭移民正面臨即將失去合法身份的風險,因為他們是在美國政府尚未制定長期接收計劃的一個短暫窗口期內進入美國的。
去年,在俄羅斯入侵烏克蘭後的最初幾個月裏,數萬名在美國有親友的烏克蘭人飛往墨西哥,希望從那裏獲准進入美國。
大量烏克蘭人突然湧入聖地亞哥附近的合法過境點,促使拜登政府臨時拼湊了一系列移民計劃,以授予他們身份並迅速安置他們。
這一臨時方案存在一個漏洞:去年四月大約有10天的時間段,在此期間入境的烏克蘭人僅獲得一年在美居留期。這一寬限期即將結束,而美國政府尚未宣佈延長計劃。
“我無法感到安心,因為我可能不得不重新開始生活。一切又將從零開始,“來自烏克蘭哈爾科夫的化學工程師埃琳娜·拉普希娜説。她於去年4月13日帶着兩個兒子抵達聖地亞哥,其一年合法身份將在不到兩個月後失效。
對拉普希娜女士而言,失去在美居留許可意味着放棄她在馬里蘭州羅克維爾找到的機械工程師工作——目前她與朋友同住此地。她的駕照也將過期,並且無法為自己和兩個兒子阿爾喬姆(7歲)和基里爾(12歲)提供租房所需文件。她希望兩個孩子能繼續留在學校就讀。
埃琳娜·拉普希娜和她的兒子阿爾喬姆、基里爾在俄羅斯發動入侵後逃離烏克蘭。她表示,如果被迫離開,她不知道該做什麼,也不知道能去哪裏。
凡在2022年4月11日(即拉普希娜抵達前兩天)前到達邊境的人,隨後都被納入了一項名為"臨時保護身份"的額外人道主義計劃,該計劃提供與人道主義假釋類似的保護,但持續時間更長且易於續簽。
隨後在4月21日,政府宣佈了一項名為“團結為烏克蘭”的新計劃,允許烏克蘭人在有美國擔保人的情況下合法飛往美國並停留兩年。
但在那幾天間隙期間越境進入美國的任何人——移民律師和倡導者估計可能多達1萬人——都面臨被政策遺漏的風險。
“沒人確切知道接下來會發生什麼,“與烏克蘭人合作的律師阿列克·貝寧森説,“大家都知道這個問題。政府也清楚。”
國土安全部發言人表示,政府將"探索為逃離俄羅斯無端戰爭的烏克蘭人提供人道主義救濟和保護途徑的機會”。
雖然面臨身份即將失效風險的移民羣體相對較小,但未來幾個月這個問題將在政府層面引發連鎖反應。2021年阿富汗政府垮台後撤離的數萬名阿富汗人——他們與烏克蘭人以類似方式被帶到美國——將在夏秋兩季開始面臨身份到期問題。而自去年10月起,拜登政府已開始允許每月數萬名委內瑞拉、古巴、尼加拉瓜和海地公民申請為期兩年的人道主義假釋計劃,這意味着他們將面臨同樣處境。
據三位熟悉討論情況的政府官員透露,拜登政府官員正在積極商討如何解決這一問題,但尚未確定使用哪種移民工具來延長烏克蘭人的居留身份。雖然共和黨人沒有直接挑戰允許烏克蘭人暫時在美國重新定居的政策,但由共和黨領導的幾個州已要求終止針對委內瑞拉人、古巴人、尼加拉瓜人和海地人的計劃。
移民律師表示,他們不認為可能失去身份的烏克蘭人會面臨被立即驅逐出境的風險。但對於那些在等待戰爭結束期間尋求穩定生活的人來説,這種不確定性帶來了新的焦慮。
“我們在世界上無處可去,“35歲的納迪亞·維塞洛娃説,她來自哈爾科夫,於4月12日通過墨西哥來到美國。“每個工作的人都有問題。僱主和房東都在問問題。這真的是一個大問題。”
維塞洛娃女士是一名可再生能源工程師,在烏克蘭獲得博士學位,現在在紐約為烏克蘭移民工作。她説,在哈爾科夫的大學遭到俄羅斯火箭襲擊後,她和她的家人毫不猶豫地來到了美國。
安娜·克柳奇科夫斯卡婭和她的丈夫於4月15日帶着兩個孩子來到美國。她的丈夫花了近七個月時間才獲得工作許可,最近開始從事卡車司機的工作,這與他在烏克蘭的職業相同。
在過去的大部分時間裏,他們的生活有些懸而未決,依靠從烏克蘭帶來的積蓄生活,並在洛杉磯與朋友住在一起,等待她丈夫的工作許可獲批。她説,隨着假釋身份即將到期,他們再次面臨不確定性。
“我們一整年都沒有任何計劃,”克柳奇科夫斯卡婭女士説。“我們無處可去,沒錢買機票,陷入絕望,如果被告知必須離開美國,我們不知道該怎麼辦。”
對大多數烏克蘭人而言,能在美國永久居留的少數途徑之一是申請庇護,但這一選擇本身也存在風險。由於庇護程序旨在為因特殊情況面臨迫害的人提供保護,逃離戰爭的烏克蘭人是否符合庇護資格,在移民律師中引發了激烈爭論。
多達1萬名烏克蘭人面臨4月失去在美國合法身份的風險,且無寬限期。圖片來源:Carlos A. Moreno/Zuma Press即使符合條件,申請庇護也將使烏克蘭人無法很快返回家園,因為這樣做會危及他們的案件。
“絕大多數烏克蘭人只是暫時留在這裏,”來自烏克蘭基輔、現居芝加哥的移民律師朱莉婭·比克博娃説。因此,她表示,大多數烏克蘭人正在尋找更簡單的解決方案。
移民律師表示,政府可以通過延長人道主義假釋或重新發放臨時保護身份,覆蓋過去一年在此重新安置的所有人,從而輕鬆解決這些弱勢烏克蘭人的問題。
維塞洛娃女士説,她和家人正在考慮所有選擇,包括暫時離開美國,然後嘗試通過“團結為烏克蘭”計劃返回。但不能保證她和家人符合資格。
“我真的不明白,既然美國給了我們這種假釋身份,為什麼不延長它?”她問道。
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