拜登新幕僚長上任之際政治紛爭加劇——《華爾街日報》

傑夫·齊恩茨在領導拜登政府應對新冠疫情後，現已成為總統的首席助手。圖片來源：德魯·安傑雷爾/蓋蒂圖片社華盛頓——傑夫·齊恩茨就任白宮幕僚長的首日，向全體人員發出通知，指出治國從非易事。這位拜登總統的得力助手面臨諸多挑戰，包括債務上限之爭、不斷升級的中美緊張關係，以及一個將阻礙總統議程的分裂國會。

這對56歲的前企業高管齊恩茨而言是截然不同的戰場。他在2021年1月至2022年4月期間以企業管理式風格主導了拜登政府的疫情應對工作，注重任務與結果。儘管在拜登籌備可能連任競選之際接任此職，他對華盛頓政治運作的瞭解仍不及前任羅恩·克萊恩。

克萊恩上任時恰逢選民讓拜登入主白宮且國會兩院由民主黨掌控，而齊恩茨必須應對共和黨掌控眾議院多數席位的新局面，總統的大部分議程在此將寸步難行。

“總統持續面臨相當嚴峻的外部局勢，”商業圓桌會議首席執行官、前總統小布什的白宮幕僚長喬什·博爾滕表示。對於齊恩茨而言，“他的職責是確保整個行政體系各環節正常運轉，併為總統提供最優建議。”

與齊恩茨共事過的人（他本人拒絕了採訪請求）指出，他有過多次臨危受命處理陌生領域的記錄。有人認為，在政府分裂時期，他相對無黨派的風格可能成為優勢。

“他並非典型的馬基雅維利式政客，”曾作為拜登首席醫療顧問與齊恩茨共事的福奇博士評價道，“他就是個直來直去、值得信賴的人。”

在給員工的備忘錄中，齊恩茨強調需要“積極且公平地”落實拜登政策，並有效傳達這些政策如何惠及美國民眾。預計他將重點推動拜登國內政策的實施，包括萬億美元基建法案（拜登執政首年簽署）以及根據《芯片法案》開展的527億美元半導體制造投資。

“合適的團隊能成就任何事業，”齊恩茨在《華爾街日報》獲取的2月8日郵件中寫道。

近期多起事件分散了拜登政府對國內要務的注意力，包括對其住所及前辦公室的機密文件調查。隨着烏克蘭戰爭臨近一週年，俄羅斯仍未顯露讓步跡象。

雖然傑夫·齊恩茨對政府工作並不陌生——他曾兩次在巴拉克·奧巴馬總統任內擔任行政管理和預算局代理局長，但他的職業生涯大部分時間都在私營部門度過。

傑夫·齊恩茨曾與肖恩·多諾萬共同效力於奧巴馬政府，後者當時擔任行政管理和預算局局長。圖片來源：肖恩·休/歐洲新聞圖片社他曾在管理諮詢公司貝恩工作，並出任醫療研究公司顧問委員會及其衍生機構企業執行委員會的主席。根據財務披露表格，齊恩茨在後兩家公司上市時獲利數千萬美元，申報資產至少達7600萬美元，包括價值數百萬美元的商業房地產和數千萬美元的投資。

當齊恩茨被召來修復問題頻發的《平價醫療法案》官網HealthCare.gov時，他其實並沒有真正的技術背景，這為他在奧巴馬白宮贏得了"修復先生"的聲譽。在此之前，齊恩茨在投資公司Cranemere擔任總裁兼首席執行官時獲得了近170萬美元的報酬。

拜登總統上任後不久，齊恩茨就擔任了新冠疫情應對協調員一職，當時在唐納德·特朗普總統任內啓動的疫苗推廣工作進展緩慢，受到了批評。與他共事的人表示，齊恩茨迅速建立了一個系統，提前告知各州他們將獲得的疫苗數量和時間。

他們指出了齊恩茨先生任期內的幾個方面，這些方面可能有助於他勝任幕僚長一職，從利用《國防生產法》等聯邦工具加快疫苗接種，到每週與州長們舉行電話會議，以及協調跨部門和機構的疫情應對工作。

在政府初期，很少有高級助手像齊恩茨先生那樣定期與拜登會面。據助手們稱，他幾乎每天通過簡報與總統建立了密切的關係。

助手們表示，齊恩茨先生動員私營部門在聯邦政府的疫情應對中發揮更積極的作用。他與製藥公司商討加快疫苗生產的方法，就疫苗要求諮詢企業首席執行官，並處理航空業對新冠防疫措施帶來的壓力的抱怨。

作為美國新冠疫情應對協調員，傑夫·齊恩茨與總統建立了密切的關係。圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images當優步科技公司和Lyft公司最初在某些情況下提供往返疫苗接種點的免費或折扣乘車服務時，據參與合作的人士稱，齊恩茨先生成功要求這些拼車公司為全美任何人提供為期一個多月的免費乘車服務。其他人則提到齊恩茨先生在促成一項協議中的作用，根據該協議，聯邦政府從輝瑞公司獲得了5億劑疫苗，用於捐贈給中低收入國家。

“他了解私營企業的動機所在，”曾擔任齊恩茨新冠應對副手、後重返白宮出任副幕僚長的娜塔莉·奎利安表示。“他創立過企業，也經營過企業。”

白宮在疫情期間的表現招致了一些批評。國際援助組織對拜登政府在疫苗接種率停滯不前的情況下遲遲不向海外運送疫苗的做法提出異議。德爾塔和奧密克戎變異株使疫情在其執政第一年仍是日常生活的主要威脅，導致公眾對學校和企業停擺、檢測短缺以及美國疾病控制與預防中心混亂的指導方針感到沮喪。

政府還面臨公眾對疫苗加強針興趣不足的問題。僅有16%的人接種了最新更新的加強針，65歲及以上老年人中接種升級版疫苗的比例不到一半——該人羣是重症高風險羣體。白宮將疫苗接種率下降歸咎於網絡上的錯誤信息。

白宮的抗疫記錄受到一些批評，包括新冠疫苗加強針接種率低迷。圖片來源：阿普·戈梅斯/法新社/蓋蒂圖片社眾議院共和黨人批評政府和民主黨在疫情救濟上過度支出，而後又沒有對資金去向進行監督。眾議院監督委員會計劃調查新冠資金濫用和浪費問題。

“我們有責任向美國人民交代，為何數以千億計的納税人資金以疫情救助為名被浪費、欺詐、濫用和管理不善。”眾議院監督委員會主席詹姆斯·科默（肯塔基州共和黨人）表示。

包括監督行政部門任命的“旋轉門項目”在內的少數進步團體，質疑齊恩茨的私營部門背景可能對經濟政策產生影響。

有人認為齊恩茨在疫情不確定性中展現的領導力鞏固了他作為精明管理者的聲譽。“他被安排在我們這個時代任何公務員都經歷過的最高壓環境中，”博爾頓説，“而他始終沉着穩健。”

在充滿挑戰的時期，齊恩茨經常手持一份包含白宮新冠國家戰略的文件以確保團隊不偏離方向。他頻繁引用該文件，以至於工作人員贈送了他一條印有文件封面的毛毯。毯子另一面用醒目的字體體現齊恩茨的座右銘：“執行，執行，再執行。”

——娜塔莉·安德魯斯對本文亦有貢獻。

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