烏干達等非洲國家力推化石燃料項目 - 《華爾街日報》

烏干達默奇森瀑布國家公園——一羣大象踏過稀樹草原，伴隨着推土機為石油鑽井做準備的轟鳴聲。這些油井很快將為一條長達900英里的輸油管道提供原油，該管道穿越這片野生動物與自然保護區。

這個耗資100億美元的項目已成為全球氣候變化鬥爭中的焦點。一些擁有未開發自然資源的非洲國家政府正試圖抵制國際社會限制新化石燃料項目投資的浪潮。

美國氣候責任研究所、法國地球之友及歐洲議會等反對者指出，這條需要加熱至50攝氏度（122華氏度）以保持烏干達蠟質原油流動性的管道，每年將產生3430萬噸温室氣體。而根據國際協議要求控制全球變暖的目標，這些油井開採的石油將是世界不能再使用的資源。

但烏干達和坦桑尼亞政府辯稱，在全球仍依賴化石燃料的情況下，開發本國自然資源是不得已之舉。他們表示，要求貧困國家保護全球碳匯和自然保護區的做法並不公平——畢竟造成歷史排放主因的西方發達國家，早年為追求自身利益已摧毀了大量生態資源。

“沒有什麼能阻止這個項目，“烏干達總統約韋裏·穆塞韋尼在其坎帕拉官邸的花園中表示，“我們不會接受任何人的施壓。我們清楚自己在做什麼。”

烏干達總統約韋裏·穆塞韋尼表示，默奇森瀑布國家公園的石油項目將繼續推進。道達爾能源公司正在烏干達最大的默奇森瀑布國家公園內建設10個鑽井平台，尼羅河在此穿過叢林中的狹窄縫隙，這裏還棲息着世界上現存最大的長頸鹿、水牛和獅子種羣之一。這家法國公司還計劃與中國的中海油有限公司以及烏干達和坦桑尼亞政府合作，修建一條管道，將這些油井及附近其他油井的原油輸送到東非海岸，進而進入全球出口市場。

“我們必須時刻警惕來自動物的威脅，”手持AK-47步槍駐紮在施工現場的三名公園護林員之一薩姆·穆格維爾説。“有時我們會向空中開槍，嚇退衝過來的大象。”

惠譽解決方案估計，烏干達從日產23萬桶的油田和管道中每年可獲得高達20億美元的税收和特許權使用費，這將使目前45億美元的國內税收大幅增加。

過去一年油氣價格的上漲提高了其他非洲國家對開發新化石燃料項目的興趣，同時也引發了國際社會的反對。烏干達的鄰國剛果民主共和國因計劃在其著名的維龍加國家公園內拍賣油氣鑽探權而面臨批評，包括來自拜登政府的批評。維龍加國家公園是世界上最後一批山地大猩猩的棲息地，也是吸收碳的泥炭地和雨林地區。

在更南部的納米比亞，該國政府正面臨聯合國施壓，要求停止在聯合國教科文組織世界遺產奧卡萬戈三角洲進行石油勘探鑽探。牛津經濟研究院非洲分部的經濟學家表示，這類公開批評可能損害非洲領導人的聲譽，甚至影響未來的資金支持和援助。

此類舉措不僅限於非洲。墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾已對化石能源押下重注。他正在建設一座大型煉油廠——這是該國自1979年以來的首座新煉油廠，預計將於7月投產，並大幅增加了石油勘探和生產的公共投資。

面對美國和環保組織的批評，洛佩斯·奧夫拉多爾回應稱氣候變化已成為富裕國家的時尚話題，並指責部分國家在主張減少天然氣排放的同時增加石油產量是虛偽行為。

以東非原油管道項目為例，包括滙豐、巴克萊以及曾為道達爾能源項目提供融資的法國主要銀行在內的十餘家國際金融機構和保險公司已公開聲明不予支持。地球之友組織指出，該項目不僅加劇温室氣體排放，還威脅當地生態系統和野生動物棲息地，並已導致弱勢羣體流離失所，失去家園和生計。

“現在很明顯，大多數金融機構都希望遠離被認為對環境有害的項目，“烏干達智庫"倡導發展與環境聯盟"的環境與自然資源治理項目負責人奧涅斯穆斯·穆吉耶尼表示。

道達爾能源表示，有信心籌集到建設管道所需的資金，南非標準銀行、中國工商銀行和日本三井住友銀行將擔任項目貸款的主要安排行。熟悉該項目的人士稱，參與銀行要求提高利率，這使得管道成本從35億美元增至50億美元。

儘管有這些及近期其他投資，流入非洲能源項目的資金仍比十年前減少約一半。世界銀行和幾家西方開發銀行表示，已停止資助會導致更多石油和天然氣生產的新項目。現在一些商業銀行對資助被認為有害環境的項目所帶來的公關影響變得更加謹慎。

一些較貧窮國家的官員表示，這些限制加劇了全球不平等，因為已經擁有必要基礎設施的國家可以從化石燃料儲備中獲利，而潛在的新來者則被拒之門外。烏干達和其他非洲國家一樣，去年因創紀錄的高油價而爆發抗議活動，坦桑尼亞政府則推出了昂貴的燃料補貼，以緩解對家庭和企業的衝擊。

“能源轉型不應從全球角度看待，把我們混為一談，“烏干達能源和礦產部常務秘書艾琳·巴特貝説。“看看我們的污染水平，你不能説烏干達污染過度。”

道達爾能源的一位發言人表示，該公司在烏干達設計的運營方案旨在最大限度減少環境影響，將每桶石油的排放量控制在全球平均水平以下，具體措施包括在開採點不燃燒天然氣、使用地下管道以及採用井中井設計來縮小園區內的佔地面積。該發言人表示，約60%因項目搬遷的居民已安置在有水電設施的新居所，其餘居民或已獲得補償，或正在等待在建房屋。

中海油未回應置評請求。

手持書本的農民以西結·昂根表示，原油項目改變了他的生活。道達爾能源在烏干達布利薩為石油項目搬遷居民建造的部分房屋。在烏干達最貧困地區之一默奇森瀑布周邊，人們對油井和管道能否改善生活意見不一。

基索梅羅村的農民以西結·昂根表示，五年前他因2英畝土地獲得的補償金，以及如今向道達爾能源設施工人出售木薯、捲心菜和西紅柿的收入，使他得以將六個孩子中的兩個送入大學。

“我的生活徹底改變了，“昂根説，“我甚至能購買更多土地來擴大農場。”

在布利薩，這個曾經沉睡的小鎮約有5萬居民，夾在自然保護區與艾伯特湖岸之間，新鋪設的柏油路兩旁排列着嶄新的路燈。這裏湧入了來自烏干達其他地區尋找工作的移民。

但一些當地人表示，道達爾能源公司新建的房屋離工作地點和學校太遠。

“我大部分錢都花在了交通上，“弗雷德·巴穆圖拉基説，他靠在艾伯特湖捕魚勉強維持生計，並表示他的新三居室房子離湖岸有6公里多（3.7英里）遠。“這不太好。”

——胡安·蒙特斯在墨西哥城對本文亦有貢獻。

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刊登於2023年2月22日印刷版，標題為《非洲國家推動化石燃料項目》。