美國計劃對約200名俄羅斯個人及實體實施新制裁 - 《華爾街日報》

華盛頓——據知情人士透露，拜登政府本週預計將對約200名俄羅斯個人和實體實施新制裁，旨在該國入侵烏克蘭一週年之際收緊對其的制裁網絡。

這批新制裁是政府起草的一攬子措施的一部分，其中還包括本週早些時候宣佈的向烏克蘭提供4.6億美元新軍事援助。新制裁出台之際，華盛頓及其盟友（尤其是歐洲）正在尋找新方法，切斷莫斯科獲取用於加強其軍事和技術領域的關鍵材料的途徑。

據知情人士稱，預計財政部和國務院本週將公佈的這一攬子措施將包括多名俄羅斯州長和俄羅斯政府官員的家屬。還將包括國防和相關材料目標、技術公司以及所謂的逃避制裁網絡。

財政部、國務院和國家安全委員會沒有立即回應置評請求。

在俄羅斯入侵烏克蘭一週年紀念日前夕的週二演講中，財政部副部長沃利·阿德耶莫表示，克里姆林宮正在全力逃避西方制裁。

阿德耶莫表示，美國及其歐盟和七國集團盟友準備利用制裁、出口管制和其他工具，讓與俄羅斯做生意的公司面臨一個嚴峻的選擇：“與代表全球GDP一半的聯盟做生意，還是向俄羅斯提供物質支持。”

與此同時，歐盟成員國正在討論針對俄羅斯的新一輪經濟制裁方案，據外交官透露，內容包括提議禁止進口價值逾110億美元的俄羅斯商品，並對被指為俄羅斯提供無人機的伊朗實體實施制裁。

俄羅斯政府官員及其家屬將成為新一輪制裁的目標。圖片來源：Mikhail Metzel/Zuma Press官員們表示，新方案旨在避免西方此前對俄部分出口禁令遭遇的問題，尤其針對俄軍方或軍工企業只能從歐洲及其他西方供應商獲取的特定技術與零部件。與以往方案相同，歐盟新制裁正與英美密切協調。

西方官員承認，包括能源禁運和金融制裁在內、對俄羅斯戰爭融資能力影響最大的多項措施已實施。外交官稱，當前重點轉向堵塞制裁漏洞並加強反規避行動。

布魯塞爾方面，外交官表示歐盟官員本週將啓用新授權，可追查其認定的協助俄羅斯規避制裁的外國實體。

在德國、法國、荷蘭等12個成員國支持下，歐盟各國政府呼籲建立布魯塞爾制裁執行信息共享新機制，並要求歐盟官員加強制裁落實監督。他們主張歐盟應簡化對協助俄羅斯規避制裁的第三國個人及企業的制裁程序。

成員國還敦促歐盟擴大對規避制裁的公司和國家的打擊力度，包括制定重點關注的公司、行業或貿易流向觀察名單，並可能限制與那些未嚴厲打擊制裁規避行為的司法管轄區的貿易或援助聯繫。

這些提議標誌着成員國立場的轉變，過去它們一直謹慎維護着自身對歐盟層面決定的制裁進行解釋和實施的權力。與美國不同，歐盟沒有類似外國資產控制辦公室（OFAC）這樣的中央制裁機構。

阿德耶莫表示，美國和歐洲官員正準備與外國銀行和企業會面，警告它們如果協助莫斯科規避制裁，將被切斷金融服務和市場準入。

“我們正在提供情報和可操作信息，使各國能夠在其司法管轄區內根除制裁規避行為，“他説。“如果他們未能做到這一點，我們和合作夥伴已準備好動用我們掌握的各種經濟工具自行採取行動。”

在週一與記者的另一次通話中，阿德耶莫表示美國將直接與中國企業和銀行接觸，明確告知它們若向俄羅斯提供支持將面臨制裁。他表示美國將曝光其發現的中國企業協助俄羅斯規避西方制裁的案例。

Andrew Duehren對本文亦有貢獻。

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刊登於2023年2月22日印刷版，標題為《美國將對新目標實施制裁》。