最高法院駁回對無證監控計劃的質疑——《華爾街日報》

該監控項目允許國家安全局從國際電話、電子郵件和其他數字內容中收集情報。圖片來源：NSA/Reuters華盛頓——最高法院拒絕審理一項針對政府秘密監控項目的憲法挑戰，在國會即將就是否延長授權該情報工具的法律進行辯論之前，這對包括美國公民自由聯盟在內的隱私團體造成了打擊。

在週二發佈的一項簡短命令中，最高法院表示不會聽取質疑國家安全局“上游”項目合法性的論點。該項目允許情報機構在未獲得搜查令的情況下收集和監控互聯網通信。十年前，前情報承包商愛德華·斯諾登揭露了該項目的機密細節，他被控盜竊政府財產和違反間諜法，目前居住在俄羅斯。

這項法律挑戰由在線百科全書維基百科的非營利所有者維基媒體發起。維基媒體的代理律師來自美國公民自由聯盟、Cooley LLP律師事務所和哥倫比亞大學奈特第一修正案研究所。

維基媒體的律師敦促最高法院限制“國家機密特權”，這一法律原則允許政府駁回可能危及敏感國家安全信息的訴訟。

維基媒體法律總監詹姆斯·布阿蒂在聲明中表示：“最高法院拒絕受理我們的請願，這對個人隱私權和言論自由權構成了打擊——這兩者是我們社會的基石，也是維基百科的立身之本。”

美國國家安全局和國家情報總監辦公室拒絕置評。

上游監控計劃依據《外國情報監視法》修正案獲得授權，該修正案是在2001年9·11恐怖襲擊後數年通過的。這部法律雖常因不同原因受到共和黨人和民主黨人的嚴格審查。爭議條款第702條將於今年年底到期，除非國會予以延期。兩黨有影響力的議員均表示希望藉此最後期限來限制政府監控權力。

上游計劃是第702條款授權的兩大NSA監控計劃之一，其秘密細節曾通過斯諾登2013年曝光的機密監控文件公之於眾。該計劃允許調查人員在互聯網主幹道上搜索進出美國的數字通信。民權組織指出，這種旨在監視海外外國人的大規模監控拖網，實際上侵犯了美國公民的隱私權。該計劃與另一項702條款計劃（直接從Alphabet旗下谷歌、Meta Platforms、微軟、蘋果等美國企業獲取通信數據）都將在年底失效，除非國會延長該法律效力。

高級情報官員普遍認為，第702條款是他們最重要的國家安全工具之一，並認為該條款使他們能夠從收集的國際電話、電子郵件和其他有關恐怖主義嫌疑人、網絡攻擊以及俄羅斯和中國等大國競爭對手的數字內容中獲取情報。美國國家安全局局長保羅·中曾根將軍在一月份透露，該授權為去年擊斃基地組織領導人艾曼·扎瓦希裏的行動提供了支持，儘管他沒有分享具體細節或説明第702條款的哪一方面起到了作用。

維基媒體的案件可以追溯到2015年，當時這家非營利組織在馬里蘭州的聯邦法院提起訴訟，指控上游監控違憲。一名法官當年駁回了此案，稱維基媒體缺乏法律資格對無證監控計劃提起訴訟。

第四巡迴法院不同意這一裁決，並在2017年的判決中恢復了此案。當案件回到初審法院時，司法部律師試圖以國家機密特權為由終止此案，稱進一步的訴訟會不合理地泄露敏感的國家安全信息。

在向最高法院提交的請願書中，維基媒體的律師表示，法院對國家機密特權的應用過於寬泛，允許政府在甚至基於公開信息的案件中援引這一原則。

“下級法院的裁決給了政府一張空白支票，只要援引國家機密，國家安全局就可以使其監控免受有意義的司法審查，”奈特第一修正案研究所的訴訟主任亞歷克斯·阿布多説。“這種權力與法治不相容，我們對最高法院拒絕介入感到失望。現在要靠國會來約束國家安全局對互聯網的大規模監控。”

寫信給簡·沃爾夫，郵箱：[email protected]，以及達斯汀·沃爾茲，郵箱：[email protected]

更正與補充説明該簡短命令於週二發佈。本文早期版本錯誤地稱其發佈於週一。（已於2月21日更正）

刊登於2023年2月22日印刷版，標題為《法官拒絕審理對國家安全局監控的挑戰》。