拜登突訪基輔以示對烏克蘭的支持 - 《華爾街日報》
Sabrina Siddiqui
烏克蘭基輔——週一,拜登總統對基輔進行了未經宣佈的訪問,在俄羅斯入侵該國一週年紀念日前幾天,這一戲劇性舉動展現了與烏克蘭領導人弗拉基米爾·澤連斯基總統的堅定團結。
這是拜登自戰爭爆發以來首次訪問,也是自2008年喬治·W·布什以來首位在任美國總統的訪問,此行被嚴格保密。週日凌晨,空軍一號在夜色中離開華盛頓,此前週六晚上總統與妻子吉爾在首都度過了一個約會之夜。
數小時後,拜登與澤連斯基共同出現在基輔街頭,這是本週多位世界領導人進行高風險公開表態之際一次鮮明外交行動。對於國內觀眾而言,這位80歲的總統也展現了充沛精力,他正準備明年預期的連任競選。
拜登總統受到烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的接待,他闡述了持續援助的理由。圖片來源:迪米塔爾·迪爾科夫/法新社/蓋蒂圖片社拜登隨後前往波蘭,將於週二會見總統安傑伊·杜達及其他歐洲領導人。他正試圖鞏固西方聯盟對抗俄羅斯的支持。與此同時,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京將在莫斯科向國民議會發表國情諮文。
中國最高外交官員王毅本週訪問俄羅斯首都,並將詳細闡述中國關於結束衝突的提議。中國正艱難應對如何與一個深陷烏克蘭戰事的俄羅斯盟友打交道。包括副總統卡瑪拉·哈里斯在內的美國高級官員上週公開警告王毅不要向俄羅斯提供致命武器。
在與澤連斯基總統於馬林斯基宮共同發表的講話中,拜登強調了烏克蘭的韌性,並闡述了西方繼續投入資金支持烏克蘭驅逐俄羅斯軍隊的必要性。
“一年過去,基輔依然屹立。烏克蘭依然挺立。民主依然挺立,“拜登表示。
這場戰爭將於2月24日迎來一週年。俄羅斯正在東部加強攻勢,烏克蘭官員正準備應對俄羅斯在入侵一週年之際可能採取的其他重大行動。拜登正尋求在國內為繼續援助基輔爭取公眾支持。一些共和黨人認為他應更關注國內問題。
儘管過去美國總統曾在秘密條件下對伊拉克和阿富汗進行類似訪問,但由於美國在當地沒有駐軍,此次訪問的安全考量更為複雜。當拜登和澤連斯基走出聖米迦勒金頂修道院時,空襲警報響起——這座天藍色與金色相間的建築羣過去十年來一直是烏克蘭抵抗的象徵。
拜登總統在與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基會晤時強調了烏克蘭的韌性。圖片來源:迪米塔爾·迪爾科夫/法新社/蓋蒂圖片社在基輔期間,拜登宣佈向烏克蘭提供4.6億美元的額外軍事援助——這是華盛頓的第32批此類援助——包括各種彈藥、標槍反裝甲系統、步兵支援車輛、通信設備和醫療物資。拜登表示,將宣佈針對試圖規避現有對俄羅斯銀行制裁的機構實施更多制裁。
拜登與澤連斯基並肩站立,身後是美國和烏克蘭國旗,他承諾對烏克蘭及其主權和領土獨立給予堅定支持。他身着西裝,佩戴着烏克蘭藍黃條紋的領帶。
“我認為至關重要的是,美國對烏克蘭在這場戰爭中的支持不容有任何疑問,一點都不能有,”拜登説。
此次訪問是美國對普京的公然公開挑戰。拜登提到了國際社會對普京去年下令入侵烏克蘭的反應。他説,從大西洋到太平洋的協調製裁“正在擠壓俄羅斯的經濟命脈”,並補充説,俄羅斯軍隊已失去在入侵初期佔領的烏克蘭一半領土。
“普京以為烏克蘭軟弱,西方分裂,”拜登説。“他以為他能比我們更持久。我不認為他現在還這麼想。”
身着標誌性橄欖綠長褲、黑色運動衫和靴子的澤連斯基先生感謝了美國總統和國會,他去年12月曾在此發表演講。“我認為這對我們國家來説是歷史性時刻,“他説。
美國國家安全顧問傑克·沙利文表示,美方在訪問前數小時通知了俄羅斯,以避免訪問期間發生直接衝突。俄方隨後將總統此行稱為挑釁。俄羅斯駐華盛頓大使館發言人未立即回應置評請求。週一是美國總統日假期。
烏克蘭基輔市中心巡邏的警察。圖片來源:弗拉迪斯拉夫·穆西延科/路透社儘管過去12個月基輔嚴重依賴美國軍事援助,但拜登是少數未訪問過該國的西方領導人之一。
拜登經波蘭抵達基輔,並返回波蘭以向歐洲盟友重申美國對烏克蘭的支持承諾。他於當地時間週一下午早些時候離開烏克蘭首都。
“約瑟夫·拜登,歡迎來到基輔!您的訪問對所有烏克蘭人來説是極其重要的支持信號,“澤連斯基在Telegram上寫道,並附上了兩人握手的照片。
週一早間社交媒體視頻顯示,拜登與澤連斯基並肩走過基輔市中心。在他抵達前,市中心各街道已實施封閉。
身着制服的烏克蘭軍官排列在聖米迦勒教堂外的街道上。拜登和澤連斯基在陣亡將士紀念牆前參加了獻花儀式,軍樂聲中,兩位總統默哀片刻。
拜登與澤連斯基在基輔同框的畫面,凸顯了烏克蘭面對俄羅斯入侵時出人意料的韌性。一年前,許多國際領導人認為烏克蘭政府將在數日內垮台。
烏克蘭總統澤連斯基與美國總統拜登在陣亡將士紀念牆前。圖片來源:迪米塔爾·迪爾科夫/法新社/蓋蒂圖片社拜登此次訪問戰火中的首都,部分目的是確保烏克蘭的抗爭不會從美國公眾意識中淡出,並爭取歐洲支持。總統計劃於週二發表演講,闡述繼續援助烏克蘭的理由。週三他還將會見來自東歐國家"布加勒斯特九國"的北約領導人。
拜登在國內正面臨新挑戰,美國公眾對援助基輔的支持有所減弱。美聯社與NORC最新民調顯示,48%的美國成年人支持向烏提供武器,較去年5月的60%有所下降。
眾議院新晉共和黨多數派正面臨黨內部分成員反對追加撥款的壓力,這為未來援助方案能否在分裂的國會通過蒙上陰影。自俄烏衝突爆發以來,美國會已批准向烏提供1130億美元的軍事經濟援助。
眾議院自由黨團主席、賓夕法尼亞州共和黨眾議員斯科特·佩裏表示:“令人震驚的是,拜登總統能親赴烏克蘭確保其邊境安全,卻無法為美國採取同樣行動。“佛羅里達州共和黨眾議員馬特·蓋茲在推特發文稱:“拜登為烏克蘭拋棄美國,我並不感到意外。”
然而共和黨內部對戰爭立場並不統一。部分議員強烈支持拜登援助烏克蘭的舉措。南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆評價此次訪問是"在正確時機傳遞的正確信號”。
拜登表示華盛頓對烏克蘭的支持具有廣泛兩黨共識:“儘管國會在某些議題上存在分歧,但在支持烏克蘭問題上達成重要共識。這不僅關乎烏克蘭的自由…更關乎整個民主世界的自由。”
上週慕尼黑安全會議上,美歐領導人展現出團結陣線,共同譴責所謂俄羅斯的侵略行徑,誓言支持基輔。
副總統哈里斯週六宣佈,美國已正式認定俄羅斯犯下反人類罪,必須追究其責任。
這位美國副總統在全球安全與外交政策論壇上表示:“自這場無端戰爭爆發之初,我們就目睹俄軍犯下駭人暴行和戰爭罪行。”
澤連斯基持續爭取新型軍事裝備(包括噴氣式戰鬥機)的同時,也在尋求更多彈藥和裝甲車。2月16日俄軍導彈襲擊烏克蘭關鍵基礎設施後,烏方呼籲加大援助的聲浪更高。基輔方面最新警告稱,在本週戰爭一週年之際,預計俄軍將對烏克蘭全境目標發動更大規模襲擊。
烏克蘭官員希望拜登的此次訪問能幫助他們獲取更多軍事物資,特別是被稱為ATACMS的遠程導彈,這將使基輔方面除了戰鬥機外還能破壞俄羅斯的補給線。
拜登曾表示美國不會提供烏克蘭所請求的F-16戰鬥機。但過去他曾改變過軍事援助的立場,最初表示美國不會提供M1艾布拉姆斯坦克,但在上個月又同意運送。
伊恩·洛維特、戈登·盧博爾德和詹姆斯·馬森對本文有貢獻。
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本文發表於2023年2月21日的印刷版,標題為《拜登突訪烏克蘭》。