美國啓動新核威懾計劃 - 《華爾街日報》

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京於2月21日向俄羅斯聯邦議會發表年度國情諮文。圖片來源：Sergei Savostyanov/Zuma Press貴報社論《普京埋葬核軍控協議》（2月22日）恰當地淡化了弗拉基米爾·普京退出《新削減戰略武器條約》的重要性，指出核威懾力是由美國核力量部署而非軍控條約支撐的，尤其考慮到莫斯科方面屢次違約的過往。然而鑑於美國為保護眾多盟友免受常規與核攻擊而承擔着艱鉅的延伸威懾義務，華盛頓方面還應採取多項額外措施強化威懾。

首先，核使用政策能增強威懾效果，即根據敵方自身的價值觀和弱點選擇打擊目標。這正是美國從1960年代以蘇聯城市為打擊目標的"確保相互摧毀"政策，轉向打擊對蘇聯最具戰略意義目標的原因。吉米·卡特總統任內採用的該戰略最終版本，將目標鎖定為共產黨總部及連接俄羅斯歐洲部分與西伯利亞的鐵路線。 鑑於普京政權高度個人化的特性，美國的應急計劃應將俄羅斯領導人及其親信，以及連接俄羅斯本土與動盪的穆斯林和亞洲地區的關鍵交通設施列為打擊目標。

其次，美國強有力的聲明政策——闡明我們對核武器的立場——能增強威懾力。遺憾的是，兩黨多屆政府都過度擁抱了無核世界的願景。鑑於俄羅斯已宣稱能在核戰爭中取勝，美國必須放棄核廢除主義，重新聚焦於可信的核戰爭制勝戰略。

當前形勢要求美國重新強調首先使用核武器的政策（俄羅斯軍事學説已採用該政策），並明確一場妥善實施的核戰爭是可以獲勝的。我們必須對普京的核威脅作出強硬回應，聲明任何對烏克蘭使用俄製核武器的行為都將嚴重惡化二戰後的全球安全環境，必將招致美國的強力反擊。

促成俄羅斯在烏克蘭的失敗也將阻止北京進攻台灣。中國正在快速擴充核武庫，但最早也要到2030年才能接近核均勢（而未來數年正是美國在與中國任何潛在衝突中常規軍力最脆弱的時期）。無視普京的核威脅、放棄自我威懾、讓美國迴歸強硬核政策，也將強化對北京的威懾。

小大衞·B·裏夫金

弗吉尼亞州福爾斯徹奇市

刊發於2023年2月27日印刷版，標題為《美國核威懾新方略》