珍妮特·耶倫訪問烏克蘭討論經濟支持 - 《華爾街日報》

烏克蘭基輔——財政部長珍妮特·耶倫於週一訪問基輔，這是近期一系列高調訪問中的最新一次，旨在傳遞美國支持該國抵禦俄羅斯入侵的承諾，包括提供財政援助。

耶倫此次到訪基輔（美國財政部長罕見地訪問戰區）是在拜登總統上週突訪一週後，也是烏克蘭人紀念俄羅斯全面入侵其國家一週年的三天後。

耶倫會見了烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基等烏克蘭高級官員，並討論了向烏克蘭提供約100億美元財政援助的發放事宜，這是國會去年12月批准的450億美元一攬子支持烏克蘭防禦和美國盟友措施的一部分。

“我想讓你們知道：你們並不孤單。我們與你們同在。美國支持你們——無論需要多久，我們都將與你們站在一起，”耶倫在基輔宣佈首批12億美元經濟援助撥款時表示。

拜登總統最近在基輔會見了烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基。圖片來源：迪米塔爾·迪爾科夫/法新社/蓋蒂圖片社她還在基輔市中心金色圓頂的聖邁克爾大教堂獻花，其他外國政要也曾這樣做過。

烏克蘭不僅在對抗俄羅斯龐大軍隊的前線戰鬥中，也在經濟和金融戰線上為生存而戰。去年烏克蘭經濟萎縮約30%，俄羅斯的轟炸、對東部和南部的佔領以及數百萬難民的流離失所造成了嚴重破壞。

澤連斯基政府無法在國際債券市場上借款，估計今年將需要美國、歐盟和其他國際支持者提供約380億美元的資金，以維持政府運轉。

基輔正在與國際貨幣基金組織就一項貸款計劃進行談判，希望這將增強對其經濟管理的信任並鼓勵其他財政捐助。耶倫正推動國際貨幣基金組織儘快為烏克蘭制定一項資助計劃。國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃於2月21日訪問烏克蘭，官員們希望在3月底前為烏克蘭落實國際貨幣基金組織的計劃。

“我們致力於提供你們保衞國家所需的安全援助，”耶倫在與澤連斯基會晤時表示。“但我們也知道，如果沒有強大而穩定的後方：一個正常運轉的經濟和一個繼續提供重要服務的政府，前線的抵抗是不可能的。”

自俄羅斯入侵以來，耶倫還帶頭對俄羅斯實施西方經濟制裁，包括制定了一項新穎的俄羅斯石油價格上限。美國及其盟友在上週戰爭一週年之際推出了一系列新的懲罰措施。

澤連斯基在會後於Telegram上寫道：“感謝採取系統性措施加大對侵略國的制裁壓力。有必要進一步加強制裁，剝奪俄羅斯資助戰爭的能力。”

週一的訪問是拜登政府再次釋放信號，表明美國將繼續在財政、軍事和外交上支持烏克蘭。當前戰爭未見結束跡象，而美國和部分歐洲國家已顯現出一定程度的公眾疲勞感。

布拉德利戰車運輸是美國對烏軍事援助的一部分。圖片來源：美國陸軍/路透社皮尤研究中心上月在美國的調查顯示，26%受訪者認為美國對烏援助過多，較去年9月調查上升6個百分點。31%認為援助金額"適中"，20%主張應加大援助力度。 調查表明共和黨選民中對援烏的質疑聲尤為顯著。

美國國會已批准本財年（截至9月）對烏援助。共和黨掌控眾議院引發基輔和歐洲各國擔憂——未來獲取美國支持可能面臨更多阻礙。

部分共和黨議員質疑當前鉅額援烏開支，要求嚴格審查資金武器使用情況。眾議院監督委員會共和黨成員2月22日致函拜登政府官員，要求提供更多援烏監管信息。

部分保守派人士尤其對財政援助提出質疑。德克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲談及對烏非軍事援助時表示：“我對此持更懷疑態度。”

參議院少數黨領袖、肯塔基州共和黨人米奇·麥康奈爾則試圖消除外界對共和黨援烏力度減弱的擔憂。他在接受《華爾街日報》採訪時表示，絕大多數共和黨人堅定支持烏克蘭，並認為美國當前提供的資金額度是恰當的。

“我認為我們的資金使用得很明智，“麥康奈爾説，“我們有監察長在當地監督資金使用情況。若將援助金額置於我國GDP背景下考量，這筆支出物有所值。”

耶倫在基輔強調，美國對烏援助同時受到世界銀行（負責大部分資金撥付）和美國政府的嚴格監管。

拜登政府將於數週內公佈的預算案，將成為美國持續援烏的首個風向標。

耶倫等拜登政府官員還致力於推動其他盟國保持對烏援助力度。

去年多數時間裏，歐盟財政援助撥付進度滯後於承諾，令美方深感失望。這種資金缺口迫使烏克蘭政府數月間依賴央行印鈔支付軍餉，加劇了通脹壓力與金融危機風險。

歐盟去年底批准了約190億美元的對烏援助計劃。烏方官員表示，目前西方財政援助已趨於穩定，政府有望在今年避免通過印鈔來維持開支。

“我們讚揚盟友加大直接援助力度，”耶倫女士本月早些時候表示。

美國官員還聯繫了華爾街投資者，為烏克蘭提供融資。去年，美國財政部副部長沃利·阿德耶莫在華盛頓舉辦晚宴，接待了烏克蘭財政部長塞爾吉·馬爾琴科，與會者包括美國銀行、花旗集團和高盛的高管，討論戰後重建事宜。

林賽·懷斯對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年2月28日印刷版，標題為《耶倫訪問基輔，提供更多資金》。