儘管經濟前景不明朗，多州仍提議數十億美元税收減免——《華爾街日報》

新澤西州州長菲爾·墨菲計劃為該州資金不足的養老金負債全額支付70億美元，並將儲備金增至100億美元。圖片來源：Ting Shen/Bloomberg News十多個州正在討論的減税措施差異很大，但這一趨勢跨越了政治分歧：儘管對可能出現的經濟衰退存在擔憂，州長和州議員們仍在利用盈餘為居民提供減免。

新澤西州州長菲爾·墨菲週二提議再發放20億美元的房產税退税支票，作為530億美元州預算的一部分，延續2022年啓動的這項計劃。

“這是一份聚焦於家庭錢包的預算，“民主黨人墨菲在特倫頓向議員們發表演講時表示。“此外，這份預算將幫助我們的州抵禦不確定的經濟時期。”

馬薩諸塞州州長莫拉·希利表示，她即將提出的預算提案將包括降低該州的資本利得税，併為受撫養子女和老年人提供新的600美元税收抵免。圖片來源：Nancy Lane/Associated Press一年前，各州因聯邦疫情救助計劃以及高於預期的銷售税和資本利得税而資金充裕。根據全國州預算官員協會（Nasbo）的數據，儲備金總額已增長至歷史高位。

目前，紐約和加州的預算官員預測，未來幾個月財政收入增長將放緩。財政分析人士不確定它們是特例還是市政經濟下滑的先兆。他們表示，減税應謹慎考慮。

惠譽評級美國州政府主管埃裏克·金最近表示，2023年州政府的行業前景正在惡化，但保持穩定。

金先生説：“在經濟環境不確定的情況下，實施重大的税收政策變化會增加出現意外後果的風險。“他統計了今年有17個州提出了減税或退税方案。

密西西比州州長泰特·裏夫斯一直在推動取消該州的所得税。圖片來源：Rogelio V. Solis/Associated Press美國東北部出現了大量提案。在新澤西州，墨菲表示，他的預算將包括為該州資金不足的養老金負債全額支付70億美元，並將儲備基金增加到100億美元。馬薩諸塞州民主黨州長莫拉·希利本週表示，她即將提出的預算提案將包括降低該州的資本利得税，以及為受撫養子女和老年人提供600美元的新税收抵免。康涅狄格州民主黨州長內德·拉蒙特最近提出了該州近30年來首次降低所得税税率的建議。

減税措施的規模和範圍各不相同，從密歇根州立法規定養老金支付免税，到密西西比州州長泰特·裏夫斯多年推動取消該州的所得税。

“我們州的財政狀況正處於歷史最佳水平，居民們理應分享到更大的經濟紅利，”共和黨人裏夫斯州長在年度州情諮文中表示，並補充説他希望密西西比州能與佛羅里達、田納西和得克薩斯等不徵收個人所得税的州展開競爭。

裏夫斯稱，該州個人收入總額的增長使得降低税率成為可能。弗吉尼亞州共和黨州長格倫·揚金提議，從36億美元財政盈餘中撥出部分資金，用於在2022年通過的兩年期預算第二年度追加10億美元税收減免。

一些州和城市正通過向企業提供鉅額税收優惠來加速推動新增就業。非營利研究組織"優質工作優先”（常對補貼政策持批評態度）分析顯示，包括佐治亞、密歇根和西弗吉尼亞在內的州及地方政府，在2022年至少有八次同意發放超10億美元的補貼。

各州通過銷售税、所得税和採掘税等不同税種組合籌集資金。全美州預算官員協會數據顯示，33個州報告當前財年收入超預期。該機構稱，大多數州將於7月1日開始的新財年預算提案預計税收將實現名義增長。

康涅狄格州州長內德·拉蒙特近期提出了該州近30年來首次個人所得税税率削減方案。照片：Aaron Flaum/美聯社加利福尼亞州的預算尤其依賴於對其部分最富裕居民徵收的所得税，在去年創紀錄的970億美元預算盈餘轉變為民主黨州長加文·紐森1月份支出提案中估計的225億美元赤字後，該州經歷了預算的劇烈波動。

來自無黨派立法分析師辦公室的最新收入數據和分析表明，到紐森在5月份提交修訂後的支出計劃時，赤字可能會再增加數十億美元。收入疲軟的部分原因是科技公司首次公開募股的減少，這可以為創始人和早期投資者帶來意外之財，這些收入會被徵税。立法分析師辦公室表示，2022年有168宗首次公開募股，而2021年有1035宗。

紐約州代理預算主任桑德拉·比蒂本月早些時候表示，嚴重依賴金融業的税收收入預計將在本季度達到頂峯。該州民主黨州長凱西·霍楚爾不提議削減所得税，預計本財年將以87億美元的盈餘結束，但預計增長放緩將導致從2024-25財年開始的三年內赤字總額達到220億美元。

“因此，我們正在收穫過去兩年的收益，為未來的不確定性做準備，”比蒂女士説。

霍楚爾女士提議對紐約市下州企業提高工資税，以支持紐約市的大眾交通系統，而工會和紐約的進步派議員則舉行集會，呼籲對高收入個人額外徵税，為增加社會項目支出籌集資金。進步派智庫税收與經濟政策研究所的研究主任卡爾·戴維斯表示，各州現在應該謹慎對待減税。

“我認為令人失望的是，我們看到州立法者普遍採取了‘減税優先’的思維模式。我們當前面臨的許多問題實際上需要增加而非減少州財政收入，”他説道，但未提及具體哪個州。

在康涅狄格州，州長拉蒙特提議降低該州最低税檔的税率，並擴大低收入申報者的税收抵免。據官員估算，這些調整將在該州250億美元的年度預算中合計減少約5億美元收入。政策與管理辦公室主任傑弗裏·貝克漢姆表示，將減税目標鎖定中等收入申報者有助於政策可持續性。

“我希望推行一項可持續的減税政策，無論經濟好壞我們都能維持，”民主黨人拉蒙特在向立法者發表講話時強調，“我們過去有過多次反覆——減税政策時斷時續。但這次不同。”

克里斯汀·麥迪克對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年3月1日印刷版，標題為《各州擬議數十億美元税收減免計劃》。