拜登政府敦促國會延長間諜法有效期 - 《華爾街日報》

司法部長梅里克·加蘭與國家情報總監聯名致信稱，該法律保護美國免受境外網絡攻擊和武器走私威脅。圖片來源：Drew Angerer/Getty Images華盛頓——拜登政府高級官員敦促國會延長一項即將到期的監控法案，他們稱該法案對應對一系列國家安全威脅至關重要，由此啓動了一場預計將很艱難的遊説活動，以説服立法者不要削弱監控權力。

司法部長梅里克·加蘭和國家情報總監艾薇兒·海恩斯在週二給國會領導人的信中表示，《外國情報監視法》第702條保護美國免受境外網絡攻擊和武器走私威脅，並提供應對中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮所構成挑戰的情報。

“在過去15年裏，第702條在保護美國人民生命和國家安全方面一次又一次被證明是無價的，”加蘭和海恩斯寫道。他們稱該條款的延期是拜登政府在年底到期前的“首要立法優先事項”，由於兩黨對該法律對美國民眾隱私影響的擔憂，延期存在不確定性。

週二上午在布魯金斯學會智庫的另一次講話中，助理司法部長馬特·奧爾森提請人們注意該工具在收集中國情報以及其他安全挑戰方面的價值。

“此刻，當中國正加緊對美國人的間諜活動時，我們不應該、絕不能因讓這一關鍵授權失效而對威脅視而不見，”他説道，顯然是指今年二月侵入美國領空的監視氣球事件。

他還表示，該法律已被用於挫敗招募間諜的企圖，並協助識別規避美國製裁的行為，防止大規模殺傷性武器部件落入外國行為體手中。

國家安全顧問傑克·沙利文也在聲明中稱該計劃是“美國國家安全的基石”，政府強烈支持其續期。

艾薇兒·海恩斯是國家情報總監。圖片來源：KEVIN LAMARQUE/REUTERS這項間諜計劃創建於2001年9·11事件後的幾年間，長期以來主要被視為反恐工具。但現任和前任官員表示，拜登政府認為，隨着美國國家安全面臨的挑戰擴大到包括勒索軟件及與中俄的大國競爭，該計劃的必要性日益凸顯。

該間諜計劃的機密細節十年前由前情報承包商愛德華·斯諾登披露，它允許國家安全局在無授權情況下收集流經美國境內、據信屬於海外外國人的電話、短信、電子郵件及其他數據。該計劃直接從美國電信公司及Alphabet旗下谷歌、Meta Platforms、微軟、蘋果等企業獲取通信信息，最近一次續期是在2018年。

隱私權倡導者表示，該計劃被不恰當地籠罩在秘密之中，並指出其核心問題在於——該計劃允許聯邦調查局在無搜查令的情況下獲取美國公民數據，這成為立法者考慮改革時最關注的焦點。儘管該計劃針對外國嫌疑人，但美國公民的數據也常被一併收集，例如當外國間諜與境內人員通信時。

多年來，該計劃的批評者一直強烈要求政府提供更準確的信息，説明監控計劃如何涉及美國公民，包括披露有多少人的數據被附帶收集。

“這項大規模監控計劃缺乏對美國公民憲法權利的基本保護，“參議院情報委員會民主黨成員羅恩·懷登表示，“儘管702條款最初是作為外國監控計劃創建的，但它卻收集了大量美國公民的私人通信。”

奧爾森先生在演講中承認，近年來官員們的"錯誤行為損害了公眾對該計劃的核心信任”，並指出聯邦調查局人員曾無意中搜索了已獲取的信息。

“這些錯誤是不可接受的，“奧爾森表示，“對我們不可接受，對法院或國會不可接受，對公眾也不可接受。“他稱自2021年改革實施以來，包括聯邦調查局系統更嚴格的搜索設置，以及要求官員在查詢美國公民數據前書面説明理由等改革措施，已使相關查詢量出現"急劇下降”。

該計劃的續期面臨一些保守派共和黨人的額外反對，他們指責美國情報機構不當監視前總統唐納德·特朗普2016年的總統競選活動，特別是針對特朗普前競選助手卡特·佩奇的一份錯誤百出的監視申請。佩奇的案件並未涉及第702條款授權，而是依賴於更傳統的《外國情報監視法》授權令。

儘管存在這一差異，但奧爾森表示，有關佩奇監視的錯誤“讓我們在美國人民和國會面前付出了代價”，他補充説，在續簽第702條款時，“這是我們面臨的挑戰的重要組成部分。”

請致信達斯汀·沃爾茲，郵箱：[email protected]

刊登於2023年3月1日印刷版，標題為《美國要求國會續簽間諜法》。