中國公開的軍事雄心 - 《華爾街日報》

中國政府上週末宣佈了一個低於預期的約5%的經濟增長目標，同時表示國防預算將增長7.2%。這種對比再次表明——如果還需要更多證據的話——習近平主席關於使中國成為世界主導軍事強國的計劃是認真的。

北京方面上週末表示，今年軍費預算將達到2240億美元（若採信官方數據則同比增長7.2%）。考慮到中國正從疫情封控和持續房地產危機中復甦，這一增速在經濟增長目標放緩的背景下尤為顯著。這是中國共產黨優先事項的明確宣示。

實際上二十年來北京持續增加國防開支。五角大樓去年報告顯示，2012至2021年間中國官方軍費"近乎翻倍"。分析師根據公開數據估算，2021年中國國防支出約佔經濟總量的1.7%。有人認為無需擔憂，因為這僅相當於美國8000億美元軍費（約佔經濟3%）的零頭。

但北京的公開數據極不可靠，某種意義上其經濟體系每分錢都可能用於國防。政府可隨時徵用民用技術創新服務於軍事，這使其在人工智能到衞星等各領域佔據優勢。

五角大樓將這種利用民用基礎設施、技術和人才的策略稱為"軍民融合"。《華爾街日報》本週關於五角大樓擔憂中國產起重機傳感器的報道，正是北京試圖調動所有國家要素服務國防的例證。

對於常規軍事力量而言，情況同樣如此。中國海軍以艦艇數量計已成為全球最大規模，並輔以龐大的海警和漁船隊伍——這些力量在危機時刻都將聽命於北京。請回憶那些最早出現在南海島礁的中國漁船，北京隨後將這些島礁建設成了軍事基地。

其目標是打造一支能在區域水域之外投送力量，並取代美國成為該地區決定性角色的軍隊。正如美國海軍退役上將哈里·哈里斯[上月對國會所言](https://armedservices.house.gov/sites/republicans.armedservices.house.gov/files/Harris HASC 7 February 2023 Ver 2 Written Statement.pdf)，北京"旨在為亞洲乃至整個世界制定規則"。

五角大樓去年表示，中國空軍也"正在迅速趕超西方空軍"，而解放軍火箭軍的設立目的就是在諸如台海衝突中，將美國海軍和空軍力量逐出該區域。中國正利用太平洋地緣優勢，使任何軍事對抗對美軍而言都成為殘酷的客場作戰。

中國還通過逐年加速的核突破為常規力量提供支撐。美國國防部2022年評估中國已儲備400枚核彈頭，這一數字較2020年翻倍。他們遲早可能效仿普京的策略：在中國軍隊（很可能在台海衝突初期）遭遇挑戰時，以使用核武器相威脅。

多年來中國對軍事計劃保持謹慎，韜光養晦積蓄力量。如今正趁美國自滿之際加速發展。中美開戰並非不可避免且將釀成災難，但若要阻止戰爭，美國需在國防投入上與中國匹敵。本週拜登總統公佈國防預算時，我們將看出他是否意識到事態的緊迫性。

2022年11月15日，中國人民解放軍海軍第41批護航編隊導彈驅逐艦蘇州艦返回浙江舟山軍港。圖片來源：韓林/Zuma Press本文發表於2023年3月7日印刷版，標題為《中國公開的軍事雄心》。