美國質疑墨西哥逐步淘汰轉基因種子玉米進口計劃 - 《華爾街日報》
Yuka Hayashi
華盛頓——美國表示,正尋求就農業生物技術政策與墨西哥進行正式磋商。官員稱,這一請求針對的是墨西哥對美國轉基因玉米及其他作物的進口禁令。
美國貿易代表辦公室表示,該請求是根據《美墨加協定》提出的。這項三方貿易協定於2020年生效,簡稱USMCA。
此前,美國已花費一年時間試圖説服墨西哥總統洛佩斯的政府放棄到2024年禁止進口轉基因玉米的計劃。
這項進口禁令將對美國農民產生重大影響。根據美國農業部的數據,2022年期間,墨西哥從美國購買了價值近50億美元的玉米,成為僅次於中國的第二大進口國。美國國家玉米種植者協會稱,美國種植的玉米90%以上是轉基因的。
美國貿易代表戴琪表示:“墨西哥的政策可能會擾亂價值數十億美元的農產品貿易,如果不加以解決,還將扼殺應對氣候危機和糧食安全挑戰所需的創新。”
墨西哥經濟部表示,將證明該法令未造成商業影響,並尋求解決與美國的爭端。
墨西哥官員表示,他們的目的是保護墨西哥本土玉米品種,並稱其政策符合USMCA的條款。
“如果美國想根據《美墨加協定》將此問題提交小組裁決,就必須定量地——即用數據——證明玉米法令對進口產生了影響,而這種情況並未發生,”該部門上週表示。
墨西哥經濟部長拉克爾·布恩羅斯特羅2月24日與戴琪會談時指出,墨西哥用於製作玉米餅的白玉米產量已超過國內消費量,而從美國進口的玉米主要用於牲畜飼料和工業用途。
美國官員批評墨西哥的政策缺乏科學依據,因為轉基因產品在美國、墨西哥等地長期安全食用。雖然美方聲明未提及具體生物技術產品,但一位高級官員表示玉米是本次磋商涉及的商品。
根據《美墨加協定》規則,雙方須在30天內進行技術磋商。若未能通過該程序達成解決方案,爭端可能升級為正式糾紛解決磋商。
拜登政府正面臨農業州議員要求採取果斷行動的壓力。
“雖然這是個好消息,但本應更早行動,”眾議院籌款委員會貿易小組委員會新任主席、內布拉斯加州共和黨眾議員阿德里安·史密斯表示。“希望這成為政府的轉折點,標誌着全面轉向更積極進取的貿易議程。”
這場轉基因玉米之爭是兩國日益棘手的貿易關係的一部分。去年7月,戴琪曾根據《美墨加協定》要求與墨西哥進行爭端解決磋商,指控墨西哥以犧牲美國企業利益為代價偏袒其國有電力和石油公司。
墨西哥是美國的主要貿易伙伴之一。根據美國商務部數據,2022年美國對墨西哥的出口總額達3240億美元,進口總額為4540億美元。
2022年間,墨西哥從美國購買了價值近50億美元的玉米,成為僅次於中國的第二大進口國。圖片來源:Rory Doyle/彭博新聞社 Anthony Harrup對本文亦有貢獻。
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本文發表於2023年3月7日印刷版,標題為《美國升級與墨西哥的玉米爭端》。