美中關係進一步滑向敵對漩渦——《華爾街日報》
James T. Areddy and Charles Hutzler
北京最高領導層對美國的新一輪嚴厲言辭攻擊,凸顯了全球兩大強國之間關係的不穩定性。
就在幾周前,中美還小心翼翼地試圖達成某種類似外交停火的協議。拜登總統的特使原定訪華,旨在為高層政府間會談制定可能的框架,並在多年緊張關係後穩定雙邊關係。
隨後,一個疑似中國偵察氣球被發現飛越北美上空,為兩國關係蒙上新的陰影。這場修補關係的訪問被推遲,兩大強國之間的關係進一步陷入相互指責與緊張升級漩渦。
本週,中國領導人習近平及其新任外交部長指控華盛頓壓制中國發展,並將兩國推向衝突邊緣。
“對方的所有行為都被視為消極且懷有惡意,“丹佛大學中國外交政策專家趙穗生表示,“這正是冷戰思維。”
中國領導人習近平用直接引自冷戰時期的指控升級了言辭對抗——這種雙方都聲稱不願看到的局面。習近平指責稱,中國正面臨以美國為首的西方國家"全方位的遏制、圍堵和打壓”。
週二,中國外交部長秦剛隨即發出後續警告:除非美國改變路線,“否則必然出現衝突對抗”。
中國外交部長秦剛警告稱,除非美國改變路線,“否則必將出現衝突對抗”。圖片來源:沈祺徠/彭博新聞社美國國家安全委員會發言人約翰·柯比被問及北京的言論時表示,拜登政府的政策沒有改變:尋求與中國競爭而非衝突。
“我們在處理這一最重要的雙邊關係時採取的方式,沒有任何一點會讓人認為我們希望衝突,“他週二告訴記者。“我們絕對希望將關係保持在這一水平。”
然而,美中關係分歧的廣度顯示出控制緊張局勢的困難。拜登政府延續了特朗普時代的貿易關税,加強了對先進半導體出口的控制,並聯合盟友和其他國家對抗中國在全球的影響力。
北京方面與莫斯科走得更近,包括在烏克蘭戰爭期間,並加強了對台灣的軍事挑釁,同時去年夏天切斷了更多本已存在的對美對話渠道,包括兩軍交流。
國會加劇了緊張局勢。眾議院議長凱文·麥卡錫(加利福尼亞州共和黨人)週二表示,他將在台灣總統蔡英文今年訪美時與她見面。北京希望孤立台灣和蔡英文,迫使該島與中國統一。麥卡錫的前任南希·佩洛西(加利福尼亞州民主黨人)去年夏天訪問台灣激怒了北京。
多年來,習近平主席對國際關係的評估日趨嚴峻,但直到本週前他通常避免直接點名批評美國。過去,他也曾告誡黨內官員要為可能帶來嚴重後果的不可預測事件(即所謂的"黑天鵝"事件)做好準備。
在中共內部數月博弈接近尾聲之際,習近平已鞏固了作為中國最高領導人的地位。在獲得黨內連任總書記數月後,他預計將在此次會議上獲得第三個國家主席任期——而此刻從對歐政治關係到經濟數據,眾多指標都呈現負面趨勢。
斯坦福大學胡佛研究所歷史學家邁克爾·奧斯林表示,關於"圍堵"的言論展現了政治季節中"解縛"的習近平,並延續了中共官員長期將中國定位為受害者的傳統。奧斯林認為關鍵在於當今中國軍事實力強大,而習似乎在表示"是他們逼我們走到這一步[但]我們不會畏戰”。
在氣球事件中,美國迅速駁斥中方關於該裝置系無害氣象監測設備的説法,用響尾蛇導彈擊落了其所謂的間諜飛行器。新一輪互相指責與尖鋭言論背後,是雙方對兩國可能走向實際武裝衝突的深切憂慮。
根據美國國防部上月發佈的一張照片,一名美國空軍飛行員正俯視着一個疑似中國監視氣球,該氣球當時正懸浮在美國上空。圖片來源:美聯社氣球事件後,美國推遲了其緩和中美關係的最佳策略:國務卿安東尼·布林肯對北京的訪問。雙方此前都將此訪視為重啓溝通渠道的關鍵一步,這些渠道在特朗普政府時期收窄,隨後在新冠疫情期間及台灣問題緊張局勢下幾乎完全中斷。
相反,習近平的首席外交官王毅訪問歐洲,並在每一站都批評美國。華盛頓方面則拒絕接受北京提出的12點立場文件,該文件呼籲通過談判結束烏克蘭衝突,美方稱這一提議只有莫斯科會喜歡。布林肯還公開警告北京不要煽動烏克蘭衝突,稱美國掌握情報顯示中國正考慮向俄羅斯提供無人機和軍火等致命性援助。
兩國政府的許多言論似乎都是針對國內受眾設計的。
習近平向一個由具有政治背景的商業領袖組成的立法諮詢機構發表了壓制性言論,這些商界領袖正面臨25年來最嚴峻的經濟前景,包括國內生產總值5%的增長目標。
對美國而言,氣球入侵事件顯示出一種需要強硬回應的公然挑釁,它成為國會共和黨人和兩黨安全鷹派的焦點,這些人希望拜登政府對北京採取更不妥協的立場。
上週,眾議院舉行的聽證會就一系列問題對政府官員提出質詢——從加強對中國公司半導體轉讓的管控、禁止中國社交媒體應用TikTok,到因中國向墨西哥出口用於製造芬太尼的化學品而懲罰北京。接下來,國會準備對在華投資的美國企業施壓。
“這是一場關乎21世紀生活面貌的生存之爭——最基本的自由岌岌可危,”威斯康星州共和黨人邁克爾·加拉格爾在主持新成立的眾議院委員會首次聽證會時表示,該委員會專注於美國與共產黨的競爭。
拜登總統政府與中國國家主席習近平政府之間的緊張關係不斷升級。圖片來源:AFP/Getty Images (2)這一外交挫折使得改善美中交流變得更加困難,比如為更多記者發放簽證或開展聯合研究,而兩國都期待的今年晚些時候舉行的領導人峯會也因此變得更加複雜。與此同時,亞洲和歐洲國家渴望美中關係更加穩定,這可能會降低與這兩個全球最大經濟體進行貿易的政治風險——或者試圖在兩者之間做出選擇。
當布林肯因中國氣球事件推遲原定行程時,美國國務院表示,他告訴中國最高外交政策官員王毅,他的目標是在條件允許時儘快重新安排訪問。
當被問及週一的條件是否已經具備時,美國國務院發言人內德·普賴斯向記者表示,目前尚未宣佈此類訪問計劃。普賴斯先生重申了布林肯二月份訪問的目標:兩國政府都希望防止衝突並穩定關係。
普賴斯先生説,這些需求仍然存在。
“我們仍然與我們的[中國]同行保持溝通渠道,”他説。“我們希望有更多、在某些方面更深入的溝通渠道。”
最近出版了關於中國外交政策的《巨龍怒吼》一書的趙先生表示,布林肯計劃中的北京之行除了可能恢復中國在佩洛西訪台後取消的對話外,不會取得多大成果。這是因為雙方都不會在關鍵問題上讓步,比如華盛頓放鬆北京希望的技術出口管制,或者美國尋求中國不威脅台灣的保證。
前美國國務院官員、現任紐約智庫亞洲協會政策研究院國際安全與外交副院長的丹尼爾·拉塞爾表示,特別是在習近平政府中許多高級職位正在變動的情況下,美國需要通過面對面會談來了解政府各部門將如何運作。在本週的一次小組討論中,他説:“如果他們等得太久,事件可能會介入。”
寫信給詹姆斯·T·阿雷迪,郵箱:[email protected],以及查爾斯·赫茨勒,郵箱:[email protected]
出現在2023年3月8日的印刷版中,標題為《美中關係緊張,習近平升級言論》。