TikTok在新參議院法案中面臨更嚴格審查 - 《華爾街日報》

華盛頓——一個由兩黨參議員組成的小組將於週二提出一項法案，以應對來自敵對國家技術的威脅，包括廣受歡迎的短視頻分享應用TikTok。

根據情況説明書，該法案將建立新的政府流程來審查和減輕外國技術帶來的風險。根據情況説明書，它將要求商務部制定程序以“識別、阻止、破壞、預防、禁止和減輕”外國技術帶來的風險。

該法案被稱為《限制法案》（全稱為“限制信息和通信技術風險安全威脅的出現”），還要求商務部與情報機構協調，提供關於受限交易如何構成威脅的解密信息。

這項立法是一系列法案中最新的一項，這些法案旨在解決由潛在敵對國家（尤其是中國）的公司控制的技術所帶來的棘手問題。立法者越來越擔心北京方面獲取美國用户的個人數據。TikTok曾表示不會與中國政府共享此類數據。

週二的這項法案由參議院情報委員會主席馬克·華納（弗吉尼亞州民主黨人）和參議院共和黨黨鞭約翰·圖恩（南達科他州共和黨人）領導的小組提出。

根據情況説明書，立法者們認為，過去和現在政府應對外國技術風險的努力是脱節的、緩慢的，或“不適合全球[技術]供應鏈的複雜性和相互關聯性”。

此外，立法者們表示：“這些努力往往依賴於國會在前數字時代授予總統的過時權力。”

立法者們舉例説明日益嚴重的問題時指出，過去一年左右美國下載量排名前兩位的應用程序分別來自中國的字節跳動有限公司（TikTok的母公司）和同樣由中國母公司擁有的在線市場Temu LLC。

TikTok曾表示不會與中國政府共享美國用户的個人數據。圖片來源：Jane Hahn/華爾街日報TikTok在一份聲明中回應：“我們感謝部分國會議員仍願意探索既能解決國家安全問題，又不會對數百萬美國人實施審查的解決方案。美國對TikTok的禁令，等同於禁止美國文化和價值觀向全球超10億用户傳播。”

華納參議員表示，這份由華納與圖恩聯合提出的法案旨在建立系統性機制應對外國控制的技術，同時幫助美國企業避免在海外遭受報復性措施。

白宮國家安全顧問傑克·沙利文敦促國會盡快通過該法案。他表示：“此項立法將授權美國政府阻止某些外國政府利用在美運營的技術服務，防止其威脅美國民眾敏感數據及國家安全。”

另一項旨在禁止TikTok並應對其他外國控制應用所構成風險的廣泛性提案上週由共和黨主導的眾議院委員會通過。

該法案要求財政部長髮布指令，禁止美國與任何可能將敏感個人數據傳輸至受中國控制或影響的實體進行交易——這項措施雖明確針對TikTok，但也可適用於其他應用程序。

此外，法案指示總統對運營可能受中國影響、並可能助長中國監控、宣傳或審查行為的聯網軟件應用的實體實施制裁——這也是針對TikTok的另一項條款。

這項名為《數據法案》（全稱"遏制美國技術對手法案"）的提案在眾議院外交事務委員會以24比16的黨派投票結果獲得通過。

委員會主席、德克薩斯州共和黨眾議員邁克爾·麥考爾將TikTok稱為中國共產黨的"現代特洛伊木馬"，指出該公司在接到要求時必須與北京共享用户數據。

儘管兩黨提案存在廣泛相似性，部分共和黨人認為華納-圖恩提案的約束力不足。麥考爾在聲明中表示參議院提案顯示出"兩黨對TikTok日益增長的擔憂"，但他強調自己的提案不僅賦予總統打擊TikTok的權力，更強制要求總統採取行動。

包括佛羅里達州參議員馬可·盧比奧、密蘇里州參議員喬什·霍利、威斯康星州眾議員邁克·加拉格爾在內的共和黨人還提出了針對性更強的TikTok禁令提案。

寫信給約翰·D·麥金農，郵箱：[email protected]

刊登於2023年3月8日印刷版，標題為《參議院法案加強對TikTok的審查》。