德國審查5G網絡安全 為可能實施的華為禁令敞開大門 - 《華爾街日報》

德國此前一直抵制美國要求其禁止在關鍵基礎設施中使用華為設備的呼籲。圖片來源：任鵬飛/新華社/Zuma Press柏林——德國政府已啓動對該國5G高速移動通信網絡的審查，作為其全面調整對華關係的一部分，這表明柏林方面正進一步接近禁止中國供應商參與德國網絡建設。

此舉標誌着柏林方面的立場轉變。多年來，德國一直抵制美國要求其歐洲夥伴禁止在關鍵基礎設施中使用華為技術有限公司和國有控股的中興通訊的設備。華盛頓方面警告稱，盟友5G網絡中存在中國組件會使其變得脆弱，並可能危及華盛頓與柏林之間的情報共享。

“審查正在進行中，”德國內政部發言人馬克西米利安·卡爾週二表示，並補充説，調查可能導致運營商不得不從其網絡中移除不安全的設備。

政府已經可以禁止與被視為國家安全構成威脅的外國供應商簽訂新合同，但卡爾表示，當前的審查將調查電信網絡中現有組件可能帶來的安全風險。

根據兩年前通過的立法，德國政府擁有廣泛權力審查本國電信基礎設施的安全漏洞。但與歐洲其他國家不同，德國並未明確禁止國內運營商使用華為或中興設備。

德國的審查可能導致部分運營商必須從其網絡中移除不安全設備。圖片來源：單于琪/新華社/Zuma Press由於缺乏明確禁令，德國電信運營商在部署5G基礎設施時，越來越依賴這類通常比非中國競爭對手更便宜的設備。

根據電信諮詢公司Strand Consult 2022年報告，中國供應商佔德國5G無線接入網絡硬件的59%，而英國為41%，法國為17%，瑞典為0%。RAN通過無線電鏈路將設備連接到移動網絡的其他部分，與被認為更敏感的核心網絡是分開的。

該德國法案是在安格拉·默克爾總理任內起草的，她在執政的16年間主張與中國保持緊密聯繫。儘管她的繼任者奧拉夫·朔爾茨抵制了美國要求與中國——德國最大貿易伙伴——脱鈎的壓力，但其聯合政府成員呼籲柏林減少對中國技術的依賴。

自一年前俄羅斯入侵烏克蘭暴露出德國對俄羅斯能源的嚴重依賴，並迫使該國以巨大代價幾乎從零開始重建能源市場以來，這類呼聲愈發高漲。

德國綠黨尤其在對華立場上態度強硬，敦促朔爾茨支持減少德國對華依賴的舉措。

作為執政聯盟中少數派的自由民主黨成員，德國財政部長克里斯蒂安·林德納週二對審查表示歡迎，他在電視採訪中表示，雖然尚未就是否實施禁令做出決定，“但現在已能看出可能的走向”。

批評人士警告稱，電信網絡中的中國設備可能包含所謂"後門"，允許中國政府訪問關鍵基礎設施，構成嚴重安全風險。

“我們的網絡必須保持完全完整性。我們不能依賴個別製造商的組件，關鍵基礎設施絕不能因後門而受到威脅，“林德納表示。

目前尚不清楚朔爾茨是否會支持全面禁止中國供應商。去年朔爾茨曾否決內閣部長的建議，批准中國國有航運公司中遠海運港口有限公司入股漢堡港碼頭。

榮鼎集團中歐關係專家諾亞·巴爾金表示，即便執政聯盟就移除電信網絡中的中國供應商達成共識，政府將採取多大力度行動仍不明確。

巴金先生表示，德國可能會將中國供應商排除在核心網絡的關鍵部分之外，但仍允許其參與網絡較不脆弱的環節。

“我不認為他們會要求運營商在短時間內拆除並替換所有來自中國供應商的組件，“他説。

安德烈婭·托馬斯和安德烈亞斯·基斯勒對本文有貢獻。

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本文發表於2023年3月8日的印刷版，標題為《德國審查5G供應商安全性》。