密歇根州意外減税政策得以保留 - 《華爾街日報》

密歇根州居民即將迎來所得税減免，但這並非現任領導人的功勞。這項減税政策源於共和黨多年前通過的一項法律。州長格雷琴·惠特默及其盟友雖竭力阻止，但未能成功。

好消息是，密歇根州個人所得税税率將於4月從4.25%降至4.05%。根據麥基諾公共政策中心的數據，這一小幅減税將為普通家庭每年節省約130美元。由於該州實行統一税率，所有納税人都將獲得減税。

此次減税源於2015年由前共和黨州長裏克·斯奈德簽署的一項法律，該法律規定當州普通基金增長超過通脹一定幅度時，必須減税。斯奈德和共和黨立法機構選擇設置觸發機制而非立即減税，以避免短期財政收入受損，並將生效日期提前至2023年。

在觸發機制首次生效的這一年，疫情援助和經濟增長的共同作用使密歇根州實現了90億美元的預算盈餘，並自動觸發了0.2個百分點的減税。

與往常一樣，民主黨人試圖將減税政策標榜為對富人的饋贈。州參議員馬洛裏·麥克莫羅稱統一税率減免是"為最富有的密歇根人準備的"，並會"給最需要的人一點麪包屑"。但當他們試圖阻止減税時，其計劃暴露了不同的動機。

惠特默和州參議院領導人曾計劃在1月下旬通過向"戰略外展與吸引儲備金"（一個用於企業税收優惠的政治基金）轉移8億美元來取消減税。換句話説，這是給他們富有的朋友而非所有納税人的饋贈。通過將轉移資金日期倒籤以立即生效，他們本可以使州基金低於基準並取消減税。該計劃雖未成功，但州長隨後又試圖用一次性退税來取代永久性税率降低，同樣通過倒籤日期來減少普通基金。

民主黨人在宣佈發放180美元退税支票前，將此舉措宣傳為對抗通脹的救濟措施，聲稱高昂物價"正在擠壓家庭預算，迫使人們放棄生活必需品"。儘管該政策將剝奪密歇根居民享受多年税收減免的機會，他們卻對此避而不談。

州參議院上月以微弱優勢通過了退税法案，但由於密歇根法律規定追溯性支出需獲三分之二多數支持，該條款最終被移除。立法機構上週作出讓步，通過了不含退税條款的税收法案。

如今爭議焦點可能從立法機構轉向司法系統——有法律理論認為2015年法案僅授權實施一年期減税而非永久性降税。該理論由民主黨前幕僚律師史蒂文·利德爾提出，但缺乏實質證據。密歇根州法規與其他規定永久減税觸發機制的州類似，且未設定税率下調的終止日期。

州長惠特默週二簽署的最終法案包含其他税改措施：提高本州勞動所得税抵免、取消養老金徵税，以及為企業激勵計劃提供資金。歡迎減税的納税人應當意識到，民主黨人曾多麼接近通過修法將財政盈餘據為己有。

密歇根州州長格雷琴·惠特默圖片來源：阿爾·戈爾迪斯/美聯社