歐盟法院撤銷對瓦格納創始人母親的制裁——《華爾街日報》

歐盟一家高級法院週三撤銷了對俄羅斯最具權勢人物之一——葉夫根尼·普里戈任母親的制裁，這是歐盟對俄製裁首次遭遇法律挫折，該裁決可能為其他制裁名單開創先例。

普里戈任掌控着瓦格納集團，這支私人武裝力量正在烏克蘭為莫斯科作戰。

歐盟當局可就此裁決向歐盟最高法院提起上訴，該決定可能引發對歐盟其他針對俄羅斯高層官員家庭成員的高調製裁的質疑。弗拉基米爾·普京總統和外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫等官員的親屬均被歐盟列入黑名單。

歐盟普通法院重申其長期立場，要求必須提供明確證據證明被列入黑名單的個人或公司與被禁止的活動——本案中指破壞烏克蘭主權和領土完整——存在關聯。

多年來，該法院已撤銷了數十項歐盟制裁名單，從被歐盟列入恐怖組織的團體到被指控侵吞國家財產的烏克蘭前官員。

歐盟表示，即便不上訴，對維奧萊塔·普里戈任娜的制裁目前仍將維持。這是因為法院裁定反對的是今年二月最初將普里戈任母親列入名單的決定，而非去年九月歐盟對所有先前被列入黑名單的個人和企業實施的資產凍結及旅行禁令的延續。

葉夫根尼·普里戈任在去年俄羅斯入侵前已受到歐盟制裁。圖片來源：Konkord Company Press Service/Zuma Press自2014年俄羅斯首次吞併克里米亞以來，歐盟對俄實施了經濟制裁，並將1473名個人和205家實體列入黑名單。其中大部分禁令是在過去一年通過10輪制裁迅速制定的，通常僅需數週討論和決策。

歐盟外交官此前已擔憂部分個人制裁名單可能被法院推翻，包括針對俄羅斯精英家庭成員的制裁。一些歐盟國家近期試圖放寬對家庭成員的制裁門檻，但該提案遭到否決。

歐盟法院極少撤銷針對整個行業或產業的廣泛經濟制裁。

歐盟在去年戰爭爆發時將普里戈任娜女士與大批政府高官、銀行家、商界人士及俄議員一同列入名單。歐盟稱她是康科德管理諮詢有限責任公司的所有者，該公司隸屬於其子創立並持有的康科德集團，並指控她持有其他與其子有關聯的企業。

法院在裁決中指出，證據顯示普里戈任娜自2017年後已非康科德公司實際控制人，儘管她仍持有股份。法院認為歐盟在實施制裁時未能證明她擁有"其他與其子有關聯的企業"。

法院表示，普里戈任娜女士與其兒子之間的簡單家庭關係不足以成為對她實施制裁的理由。

歐盟外交政策負責人何塞普·博雷利的發言人彼得·斯塔諾表示：“我們已注意到歐盟普通法院的判決，正在仔細分析該裁決及其法律和實際影響。”

過去，歐盟曾通過以不同被禁活動為由重新列名的方式，成功使某些官員多年未被移出制裁名單。

普里戈任先生在俄羅斯去年入侵烏克蘭前就因瓦格納集團在非洲的作戰角色受到歐盟制裁。瓦格納集團於2021年底被列入制裁名單。該僱傭兵組織在烏克蘭戰場上發揮了核心作用，目前是巴赫穆特市周邊激烈戰鬥中的主要力量。

普里戈任長期否認與瓦格納集團有關聯，但去年改口承認自己創建了該組織。

請聯繫勞倫斯·諾曼，郵箱：[email protected]

更正與補充法院表示普里戈任娜女士與兒子的親屬關係本身不足以構成制裁依據。本文早期版本錯誤拼寫其姓氏為Proghozina。