中國習近平着眼美國 開啓第三任國家主席任期 - 《華爾街日報》

中國領導人習近平獲得前所未有的第三個國家主席任期，在其執政進入第二個十年之際完成權力交接。他正尋求以全球政治家的姿態重新確立自身地位，並應對與美國之間日益激烈的對抗。

上週五，中國橡皮圖章式的立法機構正式賦予習近平又一個五年國家主席任期，他將成為自1949年共產黨勝利以來中國任職時間最長的國家元首。在北京與會的2,900多名人大代表一致批准了習近平的任命，在去年秋天這位69歲的領導人打破常規第三次擔任共產黨總書記後，這一任命被視為一種形式。

習近平的大部分權力來自他作為黨和軍隊領導人的角色，但他利用這個主要是禮儀性的國家主席職位，將自己塑造成中國面向世界的形象——推行一項強硬的外交政策，以追求他認為中國作為大國應有的地位。

熟悉習近平想法的人士表示，這位領導人對中美關係越來越感到悲觀，他認為華盛頓方面關於兩個超級大國之間可能發生衝突的言論最終可能被證明是一種“自我實現的預言”。

本週早些時候，他在向一個政治諮詢機構發表講話時異常直率地批評了美國的政策，直接指責華盛頓方面領導了一場針對中國的遏制運動。次日，中國外交部長秦剛在新聞發佈會上警告稱，“衝突和對抗將不可避免”，如果美國不改變路線的話。

一些分析人士認為，習近平主席可能在未來五年通過大膽行動來定義自己的政治遺產，並確立其作為卓越領導人的地位。

德國弗萊堡大學中國歷史教授丹尼爾·雷斯表示：“這必然涉及在國內各領域推進黨的全面領導、在外交政策上’挺直腰桿’，並準備好在國際上堅決捍衞中國利益。“不過他也指出，這種做法存在重大風險。

負責中國政府和國家領導人新聞事務的國務院新聞辦公室未就置評請求作出回應。

據熟悉中國外交政策的知情人士透露，習近平主席今年可能會增加外訪頻次，部分原因是為了修復因地緣政治緊張局勢及疫情導致的國際行程中斷而受損的雙邊關係。《華爾街日報》此前報道稱，他正籌備未來數月內訪問莫斯科，並可能訪問部分歐洲國家。

習近平主席的第三任期面臨嚴峻挑戰，尤其在國際層面。這位中國領導人去年秋天結束了兩年多的疫情自我隔離，重返國際舞台時發現世界對中國利益更加敵視——這在很大程度上源於美國的戰略運作，其已動員歐洲和亞洲盟友限制中國獲取關鍵技術，並就北京持續支持莫斯科方面施壓（俄羅斯入侵烏克蘭後）。

習近平主席正逐步引導國家為與美國的對抗做準備。在制定2022年經濟目標時，習近平要求官員確保中國國內生產總值增速超過美國，以此證明一黨制體系優於美國民主。2022年中國GDP增速似乎確實領先美國：3%對2.1%。他還加強了軍隊建設，加速擴充核武庫，以抵禦美國遏制中國的企圖。

中國官員和外交官表示，在沒有習近平明確指示的情況下，他們無法與美國同行討論任何重要問題。一位中國前高級外交官透露，在當前氛圍下，鮮有高級官員願意在與美國人合影時展露笑容。

習近平本週關於美國的言論（官方英文報道未提及）有助於轉移外界對其國內挑戰的關注，包括經濟增長乏力和突然放棄嚴格防疫政策引發的政治餘波。不過除非爆發全面金融危機或其他重大災難，其國內地位似乎依然穩固。

週五北京，代表們排隊投票。照片：Mark Schiefelbein/美聯社在習近平主席獲得第三個國家主席任期之前，自毛澤東七十多年前宣告中華人民共和國成立以來，沒有人擔任中國名義上的國家元首超過十年。這部分歸因於1982年實施的憲法任期限制，當時中國試圖建立防止個人專制的保障機制，並從毛澤東善變獨裁時期造成的政策災難中恢復。

習近平在2018年取消了國家主席的兩屆任期限制，確保他可以在十年週期後繼續擔任國家元首。這一變化使國家主席任期與習近平更重要的黨內職務——中共中央總書記和中央軍委主席保持一致，後兩個職位不受正式任期限制。

這一權力運作震驚了許多黨內人士和普通中國公民，引發了對中國可能重回毛澤東式專制統治的擔憂。官員們辯稱，這一變化確保習近平能夠實施中國應對複雜挑戰、實現民族復興所需的"集中統一領導”。

即將就職亞洲協會政策研究院中國分析中心研究員的尼爾·托馬斯表示：“從習近平的角度看，國家主席職位’可能為另一位官員提供政治平台，提高其知名度、影響政策制定，並暗中將自己塑造成習近平的潛在替代者。雖然出現另一位主席挑戰習近平權威的可能性不大，但並非完全不可能，何必冒這個風險？'

週五的全國人民代表大會上，一塊巨型屏幕展示了習近平的形象。圖片來源：TINGSHU WANG/REUTERS自2018年以來，習近平持續將權力集中在自己手中，他稱這是克服官僚體制僵局的必要之舉。上月末，他與其他高層官員批准了黨和國家機構改革方案，這將進一步鞏固黨對政策制定與執行的掌控。涉及國務院機構的部分改革計劃已於週五由立法機關通過。

隨着習近平重新強調黨對國家與社會的絕對領導，“真正的風險在於，當中國逐步滑向帶有個人集權色彩、類似毛澤東時代的政治體制時，上世紀五六十年代中國政治的特徵——如精英階層政治動盪和政策災難——也將開始顯現，“美國外交關係委員會中國研究高級研究員卡爾·明茲納表示。

黨內人士透露，習近平可能通過任命中共中央政治局常委會成員（七人核心決策層）之一擔任其辦公室主任來展現影響力。

據接近領導層的人士稱，黨內排名第五的蔡奇是中央辦公廳主任的熱門人選。該要害部門負責黨內最高領導人的文件流轉、日程安排及安保工作。

在早期地方政府的職業生涯中，蔡先生曾是習近平的下屬，如今他主管黨的宣傳和審查機構。如果蔡先生成為中央辦公廳主任，他將成為自毛澤東時代以來被任命擔任此職的最高級別官員。

習近平與其他六位政治局常委。圖片來源：Ng Han Guan/美聯社聯繫Chun Han Wong，郵箱：[email protected]；聯繫Keith Zhai，郵箱：[email protected]

刊登於2023年3月10日印刷版，標題為《中國確立習近平第三任期》。