拜登尋求延長特朗普時期對多數家庭的減税政策 - 《華爾街日報》

華盛頓——白宮週四在一份預算聲明中表示，拜登總統基本希望將特朗普時期針對年收入低於40萬美元家庭的減税政策延續至2025年原定截止日期之後。

拜登的預算案要求"以財政負責的方式"延長這些減税措施，通過對富人和大公司加税來抵消延長減税可能造成的預算赤字增加。這些減税政策擴大了標準扣除額並降低了所有收入階層的税率，除非國會採取行動，否則將於2025年後失效。

這份預算案清晰表明了白宮對未來幾年美國面臨的最大財政抉擇之一的立場，這將成為明年總統競選的重要議題。但拜登的預算案並未詳細闡述延長減税的具體計劃，也未包含相關成本。

白宮的立場實質上意味着，儘管總統聲稱其預算將在未來十年減少近3萬億美元赤字，但他同時提出了超過1.5萬億美元的額外減税計劃，這部分並未計入前述數字。

要彌補延長減税造成的收入缺口，總統可能需要縮減赤字削減目標，或在其已經提出但難以在國會推進的數萬億美元增税計劃基礎上進一步加税。

政府可能會利用其對2017年税法的立場與共和黨形成對比，共和黨人認為這些減税措施是成功的，應該在不增加抵消性税收的情況下延長。

“這是即將開始的税收辯論的開場白，”進步組織預算與政策優先事項中心聯邦税收政策副總裁查克·馬爾表示。

中等收入家庭從特朗普政府實施的減税政策中受益。照片：大衞·保羅·莫里斯/彭博新聞未來幾年立法者面臨的困境源於前總統唐納德·特朗普和共和黨控制的國會編寫2017年減税法案的方式。為了使該法符合預算規則，讓他們在沒有民主黨投票的情況下通過減税法案，他們選擇將個人減税措施安排在2025年後到期。

“這是現代歷史上最惡劣、財政上最魯莽的預算決策之一，”白宮預算報告稱。

參議院財政委員會首席共和黨人、愛達荷州參議員邁克·克拉波表示，拜登的計劃只是重複了國會民主黨人不會接受的增税措施。

“保留並建立在2017年共和黨税改等促進增長的税收政策基礎上，將有助於重振我們的經濟並恢復財政可持續性，”他説。

這一決定部分是基於對未來國會將延續大部分即將到期的減税政策而不需為此買單的預期，正如2013年布什政府減税政策到期時國會所做的那樣。  

若國會不採取行動，減税政策將自動終止，包括民主黨人一直詬病的針對高收入者的税率削減。但減税成本中大部分源於影響中等收入家庭的條款變動，而民主黨正試圖保護這些家庭免受增税影響。

這些納税人目前享受較低税率、更高的標準扣除額以及更慷慨的兒童税收抵免。兩黨均無意願讓這些政策到期失效。

預算聲明未提及民主黨面臨的最棘手減税政治議題：州和地方税抵扣上限1萬美元。該政策雖增加了政府收入，卻不成比例地影響加利福尼亞、紐約等傾向民主黨的州居民。

拜登總統在預算中列出了一系列增税和其他增收條款，包括通過提高最高個人所得税率和公司税率來逆轉2017年的減税政策。

但預算中這些資金被指定用於新支出計劃或削減赤字，而非延續即將到期的減税政策。

預算文件稱，總統"支持推進更多改革，確保富豪和大企業承擔公平税負，從而以財政負責的方式為年收入低於40萬美元人羣延續減税政策，並解決特朗普總統和國會共和黨人製造的到期條款問題。"

拜登政府在2020年總統競選期間提出的一些增税提案，如提高遺產税和限制分項扣除額等條款，並未試圖推進或納入預算。這些條款比預算中的計劃面臨更多民主黨人的抵制。

拜登的做法與民主黨在2010年和2012年處理布什減税政策到期時形成鮮明對比。

當時，立法者大多假設減税政策會延長，從未嘗試為中產階級家庭維持較低税率買單。

“我們在2012年的一個優勢是，在坐下來談判之前，我們都同意不為這些延期買單，“當時擔任參議院共和黨高級助理、現就職於普華永道會計師事務所的羅希特·庫馬爾説。

他表示，共和黨人可能會抵制政府的做法，並辯稱國會不應通過向部分人增税來為延長現行税收政策買單。

馬雷表示，政府要求為減税延期提供資金支持，而不是簡單地增加預算赤字，這將迫使立法者考慮優先事項，並將2025年的財政辯論擴大到2017年法律本身之外。

“你不想只在2017年減税政策的框架內打轉，“他説。“2017年之前，美國最富有的人並沒有繳納多少所得税。”

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