歐盟擬放寬補貼規定 以與美國清潔技術税收優惠競爭——華爾街日報

布魯塞爾——歐盟正在放寬對清潔技術公司政府税收減免和其他優惠的規定，這是為防止企業被美國《通脹削減法案》提供的新補貼吸引而採取的部分舉措。

歐盟備受期待的反制《通脹削減法案》影響的首項措施，在歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩即將與美國總統拜登在白宮會晤前一天公佈，此次會晤主要討論兩大盟友經濟體之間緊張的經濟關係。

歐盟執行機構歐洲委員會週四表示，如果項目符合特定標準，將允許成員國政府提供與美國或其他非歐盟國家同等水平的援助。委員會稱，該措施僅適用於特殊情況，即投資可能因此從歐洲轉移的情況。

其他變化包括提高歐盟成員國政府可提供的某些補貼金額而無需事先獲得委員會批准，並允許更多資金流向在歐洲較不富裕地區運營的清潔技術公司。

部分新規（包括匹配援助條款）將僅適用於委員會認為受華盛頓新補貼影響風險最大的清潔技術製造特定領域，包括電池、太陽能電池板和風力渦輪機的製造，以及生產這些產品所需的原材料。

拜登政府鼓勵歐盟官員加大對清潔技術企業的支持力度。

“我們向歐盟傳達的信息是，我們不反對你們提供更多補貼，因為最終對我們所有人來説，降低清潔能源成本對實現氣候目標至關重要，“一位美國政府高級官員本週表示。“各國在這方面投入的資金越多，對我們越有利。”

該官員表示，美國政府並不將環境補貼視為潛在的貿易衝突，而是將其視為"我們如何在全世界構建清潔能源經濟"的問題。

歐盟修改補貼規則之際，人們擔心一些公司可能會暫停或放緩在歐洲的投資，轉而加快在美國的行動以利用美國的清潔技術福利。

大眾汽車集團計劃在美國和歐洲擴張，但熟悉大眾計劃的人士表示，《通脹削減法案》和美國更快的決策意味着該公司在美國的投資可能會更快推進。

該公司的一位發言人表示，尚未就下一家電池工廠的選址做出決定，正在等待歐盟提供的資金支持方案。

法國茹聚裏厄一家工廠正在組裝混合太陽能電池板。圖片來源：Nathan Laine/Bloomberg News大眾汽車技術負責人Thomas Schmall上週在領英上寫道，歐洲在電池業務方面落後，而”《通脹削減法案》的條件如此誘人，歐洲可能會在未來幾個月和幾年內決定的價值數十億美元的投資競賽中落敗。”

與大眾汽車合作的瑞典電池製造商Northvolt此前表示，由於《通脹削減法案》的補貼政策，將優先考慮在美國而非歐洲建廠。

知情人士透露，根據該法案測算，像Northvolt這樣的生產商若在美國建設60-70吉瓦時的電池工廠，依據產能爬坡速度最高可獲得超80億美元補貼。此外，通過電力等運營成本補貼還可節省約35%的開支。

歐盟週四宣佈的舉措是對《通脹削減法案》整體應對策略的一部分，該法案為清潔能源提供了3690億美元激勵資金。其中部分條款要求產品必須在美國或北美製造或採購零部件，歐盟官員譴責這些規定具有保護主義色彩。

歐盟委員會擬於下週提出立法草案，旨在加速電池工廠、風電場等清潔能源技術項目的審批流程，並確保清潔技術產品原材料的穩定供應。

據《華爾街日報》查閲的文件顯示，相關計劃包括成立專門機構採購鋰等關鍵材料，同時加快戰略性礦產開採及加工設施的審批速度。

儘管近期輿論聚焦《通脹削減法案》的影響，但許多歐盟官員和外交官認為中國補貼政策對歐盟構成更大風險。歐盟還擔憂中國在稀土等關鍵原材料供應領域的主導地位，這些材料是風力發電機和電動汽車電機的核心組件。

拜登總統和馮德萊恩女士預計將在週五的會晤中討論一項關於關鍵原材料的潛在貿易協議。官員們表示，此類協議旨在減少對中國的依賴並解決美國電動汽車補貼引發的爭議。

歐盟競爭事務負責人瑪格麗特·韋斯塔格上月向《華爾街日報》表示，少數清潔技術產業正面臨被美國吸引的重大風險。她指出，這些高風險產業包括風力渦輪機、電動汽車電池以及相關產品所需原材料的開採和精煉。

William Boston對本文亦有貢獻。

聯繫記者Kim Mackrael請發送郵件至[email protected]，聯繫Yusuf Khan請發送郵件至[email protected]

本文發表於2023年3月10日印刷版，標題為《歐盟允許税收優惠以應對美國競爭》。