烏克蘭戰爭期間俄羅斯依賴從中國進口科技產品 - 《華爾街日報》

西方制裁本應在2022年2月烏克蘭戰爭後扼殺俄羅斯經濟。然而一年過去，其經濟並未陷入停滯。一個重要原因是：美國及其盟國在微芯片等高技術產品全球貿易流向中的主導能力，實際遠低於多數人預期。

雖然來自美歐日等地的半導體、機械及其他設備對俄出口鋭減，但眾多對制裁持懷疑態度的亞洲和中東地區——特別是中國、土耳其和香港——的企業迅速填補空缺，向俄羅斯銷售本土設備或轉運外國商品。非營利組織C4ADS向《華爾街日報》提供的俄羅斯海關數據，以及來自中國、土耳其等地的官方數據均顯示，在2022年初短暫下滑後，貿易流向如何快速重構。

對美歐而言，中國尤其構成巨大兩難。進一步升級技術制裁和執法或能遏制部分芯片設備流動，但也可能迫使中國加大對俄援助——包括其迄今迴避的致命性軍事援助。

另一方面，作為北約成員國的土耳其對瑞典芬蘭入約等關鍵決策擁有否決權，這限制了美歐在其他事務上對該國的施壓空間。

這種影響力的缺失顯而易見。自2022年2月以來，俄羅斯從貿易伙伴的發達國家的整體進口量大幅下降。以美元計算，德國月度出口額下降約60%，而意大利和日本的出口額下降約30%。但土耳其的出口額卻增長約一倍，達到每月約10億美元——略高於戰前意大利的出口水平。根據數據提供商CEIC的數據，與此同時，中國的出口額在12月達到近90億美元，高於2021年第四季度平均每月67億美元的水平。

某些類型的軍民兩用商品（如用於家用電器和軍事裝備的半導體）的貿易尤其活躍。中國既是低端微芯片的重要生產國，也是全球最大的芯片進口國。其海關數據顯示，2022年向俄羅斯出口了價值1.79億美元的集成電路，高於2021年的7400萬美元。根據政府數據，香港對俄羅斯的處理器和控制器出口在戰爭初期大幅下降，但到2022年第四季度已恢復至5300萬美元，約為2021年同期的85%。C4ADS提供的俄羅斯海關數據顯示，到2022年底，其半導體進口量已幾乎恢復到戰前水平，其中超過一半來自中國。

中國青島的一個外貿集裝箱碼頭。照片：Cfoto/DDP/Zuma Press由於缺乏公開的詳細貿易數據（例如中國的公開貿易統計僅顯示貨物目的地而不包含賣家信息），通常難以判斷半導體運輸是否包含美國及其盟友特別制裁的物品。然而，某些貿易模式的變化幅度之大、異常程度之高，確實足以引人注目。

以土耳其為例，根據聯合國數據，2021年該國進口了約8.31億美元的晶體管、二極管及類似半導體，當年對俄出口約7.9萬美元。2022年其半導體進口額飆升至近17億美元，同時向俄羅斯出口了價值320萬美元的同類產品。土耳其對俄電子及電氣機械總出口額也增長逾一倍，達5.59億美元。

亞美尼亞的貿易流動呈現相似態勢。2021年其集成電路進口額不足100萬美元，2022年進口量激增至近1900萬美元，並向俄羅斯轉運了1300萬美元。對俄電氣機械及電子產品總出口額從1200萬美元躍升至4.62億美元。

土耳其與中國均未加入西方對俄製裁。2月下旬土耳其外長表示該國未向俄出口國防工業用電子產品。中國稱美國製裁缺乏國際法依據，並指出關於其出口助長俄戰爭行為的説法純屬臆測。

問題部分在於全球半導體產業規模過於龐大，尤其是低端芯片領域。根據半導體行業協會數據，2021年該行業出貨量超過一萬億顆。

尖端芯片和半導體設備製造僅由荷蘭、台灣等美國盟友地區的少數企業主導，更遑論美國本土企業。這類產品的出貨量——以及包括芯片工廠和手機制造商在內的實際終端用户數量——也少得多，使得監管和處罰更為直接。例如美國芯片出口管制就重創了華為的智能手機業務。但對於老舊芯片或其他機械部件等商品化程度更高的產品，由於買賣雙方數量龐大且常通過複雜的批發零售網絡連接，實施制裁則另當別論。

不過這類制裁可能正在產生一個重要影響：消耗俄羅斯資金。俄方現在必須支付更高中間商費用，從家電中拆解芯片，或要求直接供應商承擔更大風險。正如西方對俄石油實施價格上限那樣，在石油或基礎機械等大宗商品貿易中迫使俄羅斯接受溢價或折扣，可能比完全禁運更易實現。若直接針對源頭試圖徹底阻斷中國對俄半導體出口或許有效，但也可能適得其反，讓本已緊張的中美關係滑向更陡峭、甚至更危險的下行軌道。

插圖：塞巴斯蒂安·蒂博聯繫納撒尼爾·塔普林，郵箱：[email protected]

刊登於2023年3月11日印刷版，標題為《俄羅斯如何為其戰爭機器提供補給》。