埃爾多安的對手們紛紛向土耳其地震災區伸出援手 - 《華爾街日報》
Jared Malsin and Elvan Kivilcim | Photographs by Ahmed Deeb for The Wall Street Journal
土耳其安塔基亞——土耳其政府在上個月地震災後管理中的困境,使總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安陷入尷尬境地:他的一些最大競爭對手正在幫助填補國家應對措施的空白。
在受災最嚴重地區的許多地方,民間社會團體、政黨和反對派管理的市政府已成為替代政府,分發食品和衣物,設立臨時醫療中心,清理垃圾,滅火和修復道路,而這些城市迄今為止從中央政府獲得的援助很少。
“我們是開展所有工作的主要行動者,”伊斯坦布爾消防局長雷姆齊·阿爾巴伊拉克説。2月6日地震發生幾小時後,他就趕到了這座被摧毀的土耳其城市。與他同行的還有來自伊斯坦布爾市政府的數百輛消防車、救護車和救援人員。伊斯坦布爾距離此地500英里,由埃爾多安的一些最激烈的反對者管理。
伊斯坦布爾的消防員、警察、醫生和志願者隊伍現在是土耳其南部哈塔伊省最顯眼的地震救援力量,該省已淪為一片廢墟。阿爾巴伊拉克稱自己為“哈塔伊的影子市長”,在安塔基亞的一個移動指揮中心領導救援行動。
重要國家服務的崩潰和獨立於政府的救援工作的興起,對埃爾多安構成了考驗。多年來,埃爾多安一直尋求集中權力,而他處理地震應對的方式正成為預計5月舉行的總統選舉中的一個弱點。這場地震已造成土耳其和敍利亞200英里範圍內超過5.2萬人死亡,許多仍在災區的居民表示,他們正在等待水電等基本服務,以及食品和衞生用品等物資。
“他們現在已經忘記我們了,”28歲的土木工程師梅萊克·阿伊丁説道,她經營着自己的企業,一邊在非政府組織的援助分發點間穿行,為家人尋找物資。“他們來這裏拉選票時説得天花亂墜,但當你需要援助時——頭兩天根本沒人出現。”
非政府組織和地方政府在自然災害後參與援助和重建並不罕見。但由反對派控制的伊斯坦布爾市政府在救災中的角色,卻讓埃爾多安陷入兩難。執政二十年間,埃爾多安重塑了土耳其國家體系,將政治影響力集中於總統職位,邊緣化地方機構。在其任內,土耳其當局監禁政治對手和公民社會領袖的事件屢見不鮮。
反對派在2019年選舉中贏得伊斯坦布爾控制權,這座全國最大最富裕城市的易主,既是對埃爾多安的當頭棒喝,也為推翻其統治的嘗試注入了新活力。伊斯坦布爾市長埃克雷姆·伊馬姆奧盧如今已成為五月大選中挑戰埃爾多安的副總統候選人。去年12月,土耳其法院以"侮辱公職人員"罪名判處伊馬姆奧盧緩期徒刑,法律學者譴責該審判是場鬧劇。目前他正在上訴。
伊馬姆奧盧和其他伊斯坦布爾官員表示,中央政府常在日常治理事務上排擠市政當局,這種協調缺失已蔓延至地震災區。參與救災的官員透露,國家災害管理局(AFAD)雖在2月6日指派伊斯坦布爾等市負責協調特定區域救援,但此後幾乎未進行任何溝通。
“我們無法彌補中央政府的不足。我們正在竭盡全力,但能力有限,”伊馬姆奧盧先生説。
“當現場缺乏協調時,最普遍的情況實際上是地震災民極度喪失信任,”他説。“在這種絕望時刻,最顯著的後果就是他們表達了對國家的憤怒。”
埃爾多安先生表示,政府在最初的地震應對中犯了錯誤,但已調動了全部資源。他説,這場災難的規模對任何政府來説都難以應對,而且一場嚴重的冬季風暴阻礙了最初的救援工作。“談論不足並請求原諒並不是軟弱的表現,”他在3月1日表示。
AFAD的發言人未回應置評請求。
在哈塔伊,由於醫院、通信和警察等關鍵國家機構在地震中癱瘓,伊斯坦布爾市政府已介入幫助管理該省。災難發生後的約兩天時間裏,居民們只能靠自己挖掘家園的廢墟,絕望地尋找親人。
伊斯坦布爾市政府的援助行動以安塔基亞市中心一座受損購物中心旁的帳篷營地為基礎。數百名志願者和市政官員卸下卡車上的物資,照顧病人並提供餐食。身穿伊斯坦布爾市警藍色背心的官員們穿梭其間。消防車、救護車、油罐車和一輛殯儀車在營地內外轟鳴進出。
近日的一個下午,伊斯坦布爾消防局局長阿爾巴伊拉克先生坐在一輛配備電視監控和通訊設備的指揮車內。他剛從由AFAD和地區長官召集的災害管理會議歸來。他表示自己並未受邀,但仍跳上卡車強行闖入會場。據他描述,當他的消防隊員正奮力撲滅城市大火時,他與AFAD官員發生了爭執。
“我們是哈塔伊的影子市政機構,“阿爾巴伊拉克先生説,“我們需要在決策層佔有一席之地。”
除伊斯坦布爾市政外,眾多慈善組織、活動團體和政黨也介入哈塔伊的救援工作。民間社會團體在奧龍特斯河畔的公園設立了物資分發點,居民們排隊領取衣物、熱食以及醫療和心理援助。
“我們現在的做法並不正常。政府職能不該由民間替代,“正在河邊監督物資分發點的土耳其左翼工人黨官員、政治學家哈坎·居內什表示,“這不是個貧窮國家。我們擁有醫生、軍隊、警察和運輸工具,但他們沒有充分發揮這些資源的作用。”
在他講話時,志願者們正為兒童表演木偶戲。附近,20歲的學生迪黛姆·庫特魯與其他哈塔伊居民一起排隊領取救濟衣物。“我別無求助之處,“她説。
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