拜登在硅谷銀行倒閉後表示銀行系統安全 - 《華爾街日報》

華盛頓——週一，拜登總統表示銀行系統是安全的，他強調了為限制硅谷銀行倒閉帶來的連鎖反應並增強金融體系信心所採取的措施，同時一些議員呼籲重新審視對中型銀行的監管規定。

“得益於過去幾天我政府的迅速行動，美國人民可以相信銀行系統是安全的，“拜登在電視講話中表示。

拜登發表此番言論的前一天，聯邦監管機構宣佈了緊急措施，在硅谷銀行倒閉後保障所有儲户的存款安全，而非僅保護標準25萬美元的受保存款。聯邦監管機構表示，政府基金的任何損失將通過向銀行徵收特別費用來彌補，美國納税人不會承擔任何損失。

許多議員表示，在尋求修改銀行規則之前，他們需要更多關於銀行和監管機構在倒閉前採取行動的信息，同時也表示對任何可能被視為救助的行動持謹慎態度。民主黨人表示，他們將尋求加強對硅谷銀行等中型銀行的監管，並研究將個人賬户的保險上限從目前的25萬美元提高。一些共和黨人則將矛頭指向民主黨政策，稱這些政策助長了通貨膨脹並導致了硅谷銀行的倒閉。

監管機構於週五接管了硅谷銀行，並於週日表示已接管第二家貸款機構Signature Bank，這是加密貨幣公司的主要銀行之一。官員們採取了非同尋常的步驟，將硅谷銀行和Signature銀行指定為金融體系的系統性風險，這使監管機構能夠靈活地保障未受保存款。

財政部、美聯儲和聯邦存款保險公司於週日聯合宣佈了旨在穩固對銀行系統動搖信心的措施。

經歷動盪早盤後，美國股市週一收盤幾無變動，但銀行股持續暴跌，投資者紛紛湧向政府債券尋求避險。

拜登表示硅谷銀行和簽名銀行的存款安全無虞，客户自週一起可支取資金，納税人不會承擔任何損失。他稱將要求國會和銀行業監管機構強化銀行監管規則，“降低此類銀行倒閉事件再次發生的可能性”。

銀行倒閉事件使特朗普政府時期的放鬆監管舉措成為焦點。2018年國會通過立法，免除小型銀行在金融危機後實施的部分最嚴苛規定，包括旨在限制金融機構對經濟造成損害的限制條款。

具體而言，該法案通過將關鍵監管門檻從500億美元提升至2500億美元，減少了接受美聯儲強化監管的銀行數量。提高門檻後，新法案為監管機構減輕硅谷銀行等中型機構的監管負擔提供了空間。

行業觀察人士指出，若未對這類銀行實施寬鬆政策，隨着美聯儲加息，硅谷銀行的資本狀況可能會逐漸惡化。這很可能促使該行及其監管機構在上週崩盤前及早採取措施，使銀行財務狀況更為穩健。

專注於科技行業的硅谷銀行上週因存款擠兑而倒閉。圖片來源：NATHAN FRANDINO/REUTERS參議員伊麗莎白·沃倫（馬薩諸塞州民主黨人）表示，最近的銀行倒閉事件"是華盛頓領導人削弱金融規則的直接結果”，她呼籲廢除2018年的法律並修改存款保險規則。她在《紐約時報》的一篇評論文章中寫道：“擁有數十億無擔保存款的大公司永遠不應期待或接受政府的無償支持。”

參議員米特·羅姆尼（猶他州共和黨人）表示，他一直與白宮以及參眾兩院銀行委員會的民主黨和共和黨成員保持定期聯繫。

“我認為可以公平地説，無論是監管規定還是監管機構都沒有提供必要的預警，“他在週一由猶他州初創組織硅坡舉辦的一次電話會議上説。他補充説，他認為政府和美聯儲採取了正確的措施來阻止危機蔓延。“我可以自信地告訴你，我們將恢復穩定，只是無法確定具體時間，“他説。

參議院銀行委員會首席共和黨人、南卡羅來納州參議員蒂姆·斯科特表示，他將追究銀行和監管機構的責任。

“建立政府幹預文化無助於阻止未來機構在承擔過度風險後依賴政府救助，“斯科特先生説。

眾議院金融服務委員會的共和黨議員於週一召開電話會議討論硅谷銀行倒閉事件，最終認為他們尚未從監管機構獲得足夠信息，無法確定國會可能考慮發揮何種作用。

“我們需要監管機構提供更多信息，“眾議院金融服務委員會成員、佐治亞州共和黨眾議員巴里·勞德米爾克表示，“銀行倒閉的真正原因是什麼？僅僅是管理不善？還是投資失誤？“他還質疑監管機構是否也應承擔部分責任。

加州民主黨眾議員、眾議院金融服務委員會首席議員馬克辛·沃特斯表示：“我們將共同努力研究需要採取哪些措施，以確保銀行系統不會出現系統性風險。“她表示希望審查的議題包括改進銀行壓力測試及調整聯邦存款保險限額等。

威斯康星州共和黨眾議員、眾議院金融服務委員會成員布萊恩·斯泰爾指出，政府"正試圖將責任從通貨膨脹轉移到其他因素上，因此他們將2018年法案當成了替罪羊”。

美聯儲去年啓動加息以抑制通脹。利率上升導致硅谷銀行鉅額債券投資組合貶值，加之初創企業資金消耗速度快於預期，最終引發該銀行上週的危機。

部分民主黨與共和黨議員還質疑救助銀行及其客户是否會動用納税人資金。監管機構表示，存款保險基金為未投保存款承擔的任何損失，都將通過向銀行徵收特別税來彌補。

“我認為政府聲稱納税人無需承擔責任的表態有些誤導性，”斯泰爾先生指出，他提到的這項特殊費用最終可能轉嫁給消費者。

密蘇里州共和黨參議員喬希·霍利表示，他計劃提出立法阻止這些費用轉嫁給公眾，並稱拜登政府"找到了讓納税人為救助計劃買單卻無需投票表決的方法”。

白宮堅稱監管機構的舉措不構成救助，希望避免與金融危機期間對大銀行的救助相提並論。

“這不是2008年，“白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾週一告訴記者，“資金來自銀行繳納的費用而非納税人。這與我們2008年看到的情況截然不同。“讓-皮埃爾還表示國會和銀行業監管機構應加強銀行監管規則，但拒絕透露白宮尋求的具體提案細節。

拜登在當天早些時候的講話中表示，倒閉銀行的投資者不會受到保護，管理層將被撤換。他説這些投資者明知"存在風險，當風險爆發時就會賠錢。這就是資本主義的運作方式”。

財政部高級官員週日表示，相關措施不構成救助，因為硅谷銀行和簽名銀行的股東及債券持有人不會獲得保護。

“我們必須徹查事件原委，“拜登總統説，這樣才能"追究相關責任人的責任”。

安德魯·阿克曼對本文亦有貢獻。

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