俄羅斯因烏克蘭債券糾紛被凍結45億美元資金——《華爾街日報》
Alexander Osipovich and Eliot Brown
2013年,俄羅斯總統普京手持紅色文件夾,與烏克蘭總統維克托·亞努科維奇達成協議,莫斯科將通過購買債券救助資金緊張的基輔政府。圖片來源:sergei karpukhin/Reuters英國最高法院在一場涉及超過45億美元債務的俄烏爭端中支持烏克蘭,允許基輔方面主張其無需償還近十年前被強加的債券。
英國最高法院週三的裁決意味着,烏克蘭可以進入庭審階段,以該債務是在脅迫下被迫發行並出售給俄羅斯為由主張債務無效。
法官認定,烏克蘭有權在庭審中主張俄羅斯通過武力威脅實施的"暴力脅迫"構成英國法律下的"非法施壓",不公正地迫使該國承擔債務。法院駁回了烏克蘭的其他主要主張,包括關於俄羅斯除武力威脅外還通過涉及貿易協定的經濟脅迫迫使其簽署債務協議的指控。
烏克蘭財政部稱該裁決是"正義與法治的重大勝利"。俄羅斯財政部代表未立即回應置評請求。
這場爭端源於2013年由親莫斯科的基輔政府(時任總統亞努科維奇領導)發行的債券。數月後,亞努科維奇在民眾起義中下台,俄羅斯吞併了烏克蘭克里米亞半島。
烏克蘭辯稱,其不應償還這筆債務,因為俄羅斯施壓迫使其達成協議並強加了苛刻條款。而購入了全部債券並將其存放於俄羅斯主權財富基金的莫斯科方面則稱,只是想要回自己的錢。
俄羅斯財政部表示,包括利息在內,烏克蘭需償還的30億美元原始債券本息已超過45億美元。
前線烏克蘭軍人。圖片來源:STRINGER/REUTERS債券糾紛早於俄羅斯全面入侵烏克蘭,此案最後一次庭審是在去年2月俄羅斯坦克開進烏克蘭前三個月。
追蹤此糾紛的觀察人士表示,糾紛與當前戰爭的根源相同:俄羅斯渴望征服烏克蘭並阻止其落入西方勢力範圍。
“如果説現在席捲烏克蘭的是一場地震,那麼這筆貸款及其引發的糾紛就像是那場地震的最初震動,”北卡羅來納大學法學教授Mark Weidemaier説。
烏克蘭在2016年的法庭文件中辯稱,“俄羅斯聯邦的不當和非法行為……構成了脅迫”,烏克蘭是在這種脅迫下發行了債券。
“債務需要償還,”俄羅斯財政部長安東·西盧安諾夫2018年對俄羅斯官方通訊社塔斯社表示。他駁斥了烏克蘭關於被迫接受30億美元的説法,稱這是“愚蠢至極”。
週三的裁決中,法院認為俄羅斯若要在審判中勝訴,需證明任何武力威脅"未影響烏克蘭接受債務的決定"。烏克蘭的另一主要論點——俄羅斯的經濟施壓也迫使其達成協議——被法院否決,因為制裁和禁運威脅被視為"國家行為的正常手段"。
2013年12月烏克蘭同意出售債券時,亞努科維奇政府因放棄與歐盟的貿易政治協議而面臨大規模抗議。反對烏歐協議的俄羅斯承諾通過購買150億美元債券和提供天然氣折扣,救助資金緊張的烏克蘭政府。
總統弗拉基米爾·普京將此次救助譽為對"兄弟國家"的慈善之舉。烏克蘭以5%的低於市場利率獲得了首批30億美元債券。
俄羅斯財長安東·西盧阿諾夫駁斥了烏克蘭關於被迫負債的説法。圖片來源:瓦列裏·沙裏福林/祖瑪通訊社批評者指出該協議絕非慈善,援引條款稱若烏克蘭債務與GDP比率超過60%,俄羅斯可要求提前還款——外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯表示,此條款可能讓克里姆林宮迫使烏克蘭違約。“這實質上是對未來烏克蘭政府設下的陷阱。“赫斯説。
2015年12月,亞努科維奇下台後掌權的親西方政府暫停償還這批債券。由於債券根據英國法律發行,俄羅斯在英國採取法律行動,命令債券受託人Law Debenture公司於2016年2月提起訴訟要求還款。
烏克蘭辯稱,克里姆林宮通過限制其對俄出口——這對烏克蘭經濟造成嚴重打擊——並暗示莫斯科可能因歐盟協議對基輔動用武力,迫使其達成該協議。儘管如此,俄羅斯贏得了法庭爭議的第一輪勝利。2017年3月,一名法官裁定此案涉及外國之間的爭議,英國法院無權審理。
烏克蘭提出上訴,並於2018年9月取得勝利,當時高等法院裁定此案應就烏克蘭的脅迫抗辯進行審理。俄羅斯代表向英國最高法院對該裁決提出上訴,最高法院於2019年12月和2021年11月聽取了此案的論點。
自那以後,許多西方公司因俄羅斯入侵烏克蘭而與其斷絕關係。在此爭議中實際代表俄羅斯利益的Law Debenture公司發言人表示,其作為債券受託人遵守了受託義務,且自2021年最後一次聽證會以來未就此案採取行動。
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