中國培育數千家"小巨人"企業 欲在航空航天和電信領域超越美國 - 《華爾街日報》

香港——面對與美國在科技供應鏈主導權上日益激烈的競爭，中國有自己的應對之策。它稱之為"小巨人"，而且數量多達數千家。

上月通過的《芯片法案》標誌着美國維持技術優勢、延緩中國發展的努力進入新階段。該法案計劃通過530億美元補貼吸引全球領先芯片製造商在美國生產最先進的半導體。

當美國計劃向少數企業投入鉅額資金以掌控單一關鍵技術的全球供應時，中國正採取不同策略。近年來，中國領導人將更多國家資金重新定向，用於幫助實現多個行業的自主可控和主導地位，旨在破解北京所稱的技術"卡脖子"環節——即擔憂美國及其盟友可能阻礙其發展的關鍵技術領域。

中國領導人已將更多國家資金轉向助力多個行業建立主導地位，包括半導體領域。圖片來源：str/法新社/蓋蒂圖片社中國正通過工信部管理的兩個項目推進這一目標，該部門負責監管產業政策。

政府為精選的一批“小巨人”企業提供支持，這些由工信部認定的小型專業化公司被認為具備掌握核心技術的潛力。

另一項名為“單項冠軍”的計劃，旨在發掘並扶持那些已經或即將成為重要細分市場全球領導者的本土企業。

這兩個計劃共培育了約1萬家企業，產業分析師們正以極大興趣關注這些被視為中國技術未來風向標的項目。法國興業銀行已圍繞該主題推出投資產品，將部分已上市的"小巨人"企業描述為與北京長期戰略重點"站在正確一邊"的潛力股。

美國製造業部分資助的研究機構《力量距離時報》在週四發佈的詳細報告中指出，這些計劃"應當作為一個警示，讓人們認識到中國產業政策的先進性、複雜性和全面性"。該機構由主張對華強硬政策的美國地緣政治諮詢公司Horizon Advisory創始人創建。

中國工信部的"小巨人"和"單項冠軍"名單中，彙集了航空航天、可再生能源、電子及半導體等新興領域的關鍵企業。

中國這些計劃始於2016年，近年來隨着美國加緊遏制其技術進步，以及中國領導人習近平推動自主可控而加速推進。根據中國相關研究，這些計劃借鑑了德國學者赫爾曼·西蒙提出的"隱形冠軍"理論，該理論將中小企業視為德國工業實力的基石。

“向產業鏈高端攀升、培育頂端的‘隱形冠軍’，對國家實現製造強國戰略具有決定性意義，”南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心執行主任劉志彪去年撰文指出，“製造業是現代化強國的根基。”

中國工信部於2016年公佈了首批“單項冠軍”企業，這一稱號授予那些在全球細分市場中排名前三或即將進入前三的企業。該項目從最初的98家企業擴展到2021年的952家，力場時報的分析正是基於這一數據。

兩年後，工信部又遴選出首批“小巨人”企業，部分目的是幫助單項冠軍突破技術瓶頸（通常指需要高額研發投入的突破性技術），並培育未來的單項冠軍。2021年，該部門專門撥款100億元人民幣（約合14億美元）作為補貼，計劃到2025年新增1000餘家入選企業。截至目前，已累計選拔企業超9000家。

“這些政策項目及其受益企業，為了解中國工業實力、發展目標及實現路徑提供了寶貴視角，”力場時報特邀撰稿人瑪麗·惠在報告中寫道。

在體現北京產業政策雄心尤為顯著的領域中，太空探索位居前列。惠女士的報告通過分析政府和企業文件發現，在工信部評選的企業中，至少有18家單項冠軍和43家小巨人從事航空航天供應鏈關鍵產品及核心零部件的生產。

單項冠軍企業GRIPM先進材料公司專注於生產用於3D打印衞星天線、火箭發動機燃燒室等航天部件的先進銅基金屬粉末。作為中國國有金屬企業的子公司，該公司通過2015年收購英國馬金金屬粉末公司等舉措，在國內銅基粉末生產中佔據主導地位。據華經產業研究院數據，其全球市場份額達38%。

該公司在媒體採訪中表示，其目標是成為全球最大全品類金屬粉末（不限於銅基）生產商。旗下子公司及參股企業因專精於其他金屬粉末領域，去年被認定為"小巨人"企業。GRIPM未回應置評請求。

另一家單項冠軍企業寧波永新光學生產的衞星鏡頭已應用於中國三台月球探測器，其熒光顯微鏡搭載於天和空間站核心艙，用於研究微重力對活體的影響。美國官員指出，此類實驗對理解長期太空任務對宇航員身體的影響至關重要，將推動深空探索發展。

小巨人企業合眾思壯則專精於高精度導航定位芯片與主板，產品應用於北斗、GPS等全球衞星導航系統。其最大客户是總部位於廣州的單項冠軍企業南方測繪——該公司生產通過與衞星通信實現地球座標三角定位的高精度接收器。

根據合眾思壯近期的投資招股説明書，該公司創始人在得知南方GNSS導航依賴昂貴的外國供應商（如美國天寶公司）提供相同組件後創立了企業。招股書稱，當合眾思壯開發出更經濟實惠的國產解決方案後，南方GNSS導航轉而向其採購。

永新光學和合眾思壯未回應置評請求。

報告指出，儘管阿里巴巴集團和騰訊控股等民營巨頭取得成功，中國轉向支持國家主導的科技發展仍令對政府主導創新持懷疑態度的經濟學家感到驚訝。但在關鍵技術上，北京經常摒棄全球化邏輯。

東北輕合金專業從事航空航天及國防級鋁製品生產，近年被中國評為"單項冠軍"企業。圖片來源：王建偉/Zuma Press許女士寫道：“中國將產業安全與影響力置於效率之上。”

根據內部評估標準，這兩項計劃似乎建立了相對有效的培育通道。許女士分析顯示，去年最新一批"單項冠軍"企業中，近30%曾入選"小巨人"計劃。

單項冠軍計劃特別緻力於識別中國已具備能力、並能在全球市場更容易取得優勢的領域。

國有中國鋁業股份有限公司，例如，作為全球領先的鋁產品生產商，一直致力於推進其高端鋁的生產，這對中國的國防工業至關重要，據投資公司東方證券股份有限公司稱，中國每年進口約30萬至40萬噸。

其兩家子公司近年來成為單項冠軍：西南鋁業集團和東北輕合金有限責任公司，它們都專注於航空航天和國防級鋁產品，如火箭運載器的鍛造環和航天器的合金板。

中國鋁業公司現在與其他高強度鋁合金的主要製造商競爭，包括美國生產商世紀鋁業公司和日本生產商三菱麗陽公司，根據市場研究公司ReportLinker的數據。

中國鋁業公司、西南鋁業集團和東北輕合金未回應置評請求。

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