土耳其總統批准芬蘭加入北約的申請 - 《華爾街日報》

芬蘭總統紹利·尼尼斯托（右）與土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安週五在安卡拉會晤。圖片來源：necati savas/Shutterstock土耳其安卡拉——土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安週五表示，該國將同意芬蘭加入北大西洋公約組織，為北約因應俄羅斯入侵烏克蘭而進行重要擴員鋪平了道路。

埃爾多安在土耳其首都安卡拉與芬蘭總統紹利·尼尼斯托共同宣佈了這一決定。此前，由於這位土耳其領導人威脅要阻止芬蘭和瑞典加入北約，理由是擔心兩國與庫爾德武裝組織有聯繫，雙方進行了近一年的外交角力。

這位長期執政的土耳其領導人反對新成員加入主要針對瑞典，該國是大量庫爾德僑民的居住地，其中包括被土耳其指控與恐怖分子有聯繫的個人。此舉使得瑞典成為唯一等待土耳其政府做出決定的國家，導致兩國在共同加入北約的努力中分道揚鑣。兩國還在等待匈牙利的批准。

“我們決定啓動芬蘭加入北約議定書的批准程序。希望這一進程能為兩國帶來吉祥的結果，“埃爾多安在土耳其總統府一間青綠色的房間裏説道。他補充説，已將此事提交議會批准，希望在5月土耳其大選前獲得通過。

“聽到這個消息真是太好了，”尼尼斯托先生表示。

芬蘭最終加入北約將使其與俄羅斯的陸地邊界比目前增加一倍以上，併為北約帶來歐洲防禦和武裝最完善的國家之一。歷史上，芬蘭一直謹慎處理與俄羅斯的緊張關係，選擇不與北約結盟以避免激怒莫斯科。俄羅斯入侵烏克蘭改變了這一關係。

“我們面對的是一個不可預測的鄰國。我們將決定自己的道路。我們不會成為一個被俄羅斯壓迫的國家，”芬蘭國際事務研究所博士後研究員、北約與芬蘭安全政策專家伊羅·薩爾卡表示。

1月，一名極右翼政客在瑞典公開焚燒《古蘭經》後，婦女們在伊斯坦布爾的瑞典領事館外抗議。圖片來源：哈利勒·哈姆拉/美聯社數月來，芬蘭堅持與瑞典同時加入北約，稱兩國面臨相同的地緣政治和安全形勢。但最近幾周，芬蘭官員意識到土耳其不會在瑞典的申請上讓步，赫爾辛基改變了策略，以確保在4月1日芬蘭大選前獲得批准。

“最重要的是芬蘭和瑞典都能迅速成為北約正式成員，而不是是否同時加入，”北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在土耳其宣佈芬蘭的決定後表示。

對於芬蘭加入北約的聲明，白宮國家安全顧問傑克·沙利文表示歡迎，並表示美國將鼓勵土耳其也迅速批准瑞典加入北約。他補充説，美國還呼籲匈牙利儘快完成對芬蘭和瑞典的批准程序。

“瑞典和芬蘭都是強大而有能力的夥伴，他們與北約共享價值觀，並將加強聯盟，為歐洲安全做出貢獻，”沙利文先生説。“美國認為這兩個國家應儘快成為北約成員。”

埃爾多安先生最初威脅要阻止這兩個北歐國家加入北約，原因是擔心他們與庫爾德工人黨（PKK）的聯繫，該組織被這三個國家視為恐怖組織。瑞典境內有大量庫爾德僑民，包括同情庫爾德工人黨的政界人士，這長期以來激怒了土耳其政府。

今年早些時候，瑞典發生了一系列示威活動，人們揮舞着庫爾德工人黨旗幟，以及一名極右翼政客公開焚燒《古蘭經》，這進一步惡化了與土耳其的關係，並中斷了關於北約擴大的談判。

土耳其一直受到北約領導人和美國的壓力，要求允許這兩個北歐國家加入聯盟，美國領導人和立法者利用一項擬議的200億美元新F-16戰鬥機機隊銷售來推動土耳其政府，《華爾街日報》報道。

“政府一直面臨一些壓力，為了緩解壓力，他們正在推進芬蘭的成員資格，”曾在美俄任職的土耳其前高級外交官古爾魯·格澤爾説。

埃爾多安先生週五重申，瑞典在爭取土耳其同意方面做得還不夠，並列舉了土耳其政府要求引渡的大約120名嫌疑人名單。他説：“瑞典向恐怖分子張開了雙臂。”

土耳其官員數月來一直表示，他們對芬蘭加入北約幾乎沒有異議，但他們正在等待瑞典採取行動，引渡土耳其認定的恐怖主義嫌疑人，並加強反恐法律。

瑞典政府對土耳其的一些説法提出異議，並表示由於法律限制，無法滿足土耳其的所有引渡請求。

據瑞典公共廣播公司SVT報道，瑞典外交部長托比亞斯·比爾斯特倫週五在斯德哥爾摩的新聞發佈會上表示：“這是我們不希望看到的事態發展，但我們已經為此做好了準備。”他表示，瑞典已經履行了與芬蘭和土耳其三方協議中的承諾，並將“不多不少”地按照備忘錄的規定行事。

比爾斯特倫表示，芬蘭單獨加入北約的決定不會立即對瑞典構成風險，而且由於多個國家的安全保證，瑞典比申請加入北約之前更加安全。

“但很明顯，如果這種情況持續下去，情況將會改變，因為芬蘭將更加專注於融入北約，而我們不會在那裏，”他説。

芬蘭和瑞典的加入將增強北約的作戰能力，使北約能夠將從波羅的海到北極約1000英里的區域視為一個連貫的整體。俄羅斯的大西洋艦隊要進入深水區，將別無選擇，只能經過北約控制的近岸地區。幾十年來，芬蘭在軍事上基本自給自足，擁有強大的邊境防禦、健全的軍火工業以及時刻警惕俄羅斯襲擊的民眾。俄羅斯表示，作為防禦性聯盟的北約擴張威脅了其自身安全。

但若瑞典未加入聯盟，北約版圖仍缺一角。向芬蘭調動北約部隊需繞道該國與挪威的北部邊境長途跋涉，或借道瑞典領土，這將使瑞典面臨俄羅斯報復風險，卻無法受到北約集體防禦原則的保護。

“北約對芬蘭的防禦與瑞典領土密切相關，“瑞典國防大學助理教授、北約及波羅的海安全政策專家馬格努斯·克里斯蒂安森表示，“這造成瑞典在依賴並融入該體系的同時，卻對自身防務沒有發言權。”

土耳其即將於5月14日舉行大選，議會批准芬蘭加入北約的時間所剩無幾。埃爾多安總統的正義與發展黨在議會佔據絕對多數，執政黨議員表示預計該議案將獲通過。該地區仍處於上月奪走土敍兩國逾5.4萬人生命的大地震災後重建階段。

“關鍵在於代表土耳其國家的總統作出決定，“執政黨高級領導人、議員比倫特·圖蘭表示，“迄今為止所有類似國際授權都獲得了議會批准。”

芬蘭議會本月早些時候以壓倒性票數通過所有必要立法程序，待土耳其和匈牙利批准後即可加入北約。北約其他成員國均已同意這兩個北歐國家的入約申請。匈牙利政府雖支持北約擴張，但本週再次推遲議會表決，令人擔憂歐爾班總理可能進一步阻礙進程。

匈牙利執政黨青民盟週五表示，議會將於3月27日就芬蘭加入北約的申請進行表決，預計將批准其加入。但未給出對瑞典申請表決的時間表。

根據北約規則，新成員加入需獲得現有成員國一致同意。北約領導人希望在7月立陶宛峯會前完成擴員。北約秘書長斯托爾滕貝格稱瑞典已履行去年6月協議中為消除土耳其顧慮所做的承諾，但土方表示仍在等待瑞典政府採取更多措施。

土耳其總統發言人卡林在週五聲明前接受簡短採訪時表示：“現在取決於瑞典的行動速度和力度。如您所見芬蘭已完成程序，因為他們採取了行動。他們履行了備忘錄要求，我們對瑞典也有同樣期待。”

埃爾萬·基夫利奇姆和丹尼爾·邁克爾斯對本文有貢獻。

聯繫記者賈裏德·馬爾辛請致信 [email protected]，聯繫蘇內·拉斯穆森請致信 [email protected]

本文發表於2023年3月18日印刷版，標題為《埃爾多安批准芬蘭加入北約申請》。