喬·拜登首次行使否決權，駁回阻止ESG投資舉措的嘗試 - 《華爾街日報》

拜登總統的否決在勢均力敵的國會中不太可能被推翻。圖片來源：andrew caballero-reynolds/Agence France-Presse/Getty Images華盛頓——美國總統拜登週一首次行使否決權，否決了一項由共和黨主導的議案，該議案旨在推翻一項規定，該規定允許退休金計劃管理者在投資決策中考慮氣候變化因素。

該議案原本將推翻拜登政府關於環境、社會和公司治理（ESG）指導方針的規定。

2月28日，該議案在共和黨控制的眾議院以216票對204票獲得通過，一名民主黨人加入共和黨陣營投了贊成票。3月1日，參議院以50票對46票通過了一項配套措施，這得益於來自傾向共和黨州的兩名温和派民主黨人的支持，即西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽和蒙大拿州參議員喬恩·泰斯特。

共和黨議員利用一項名為《國會審查法案》的立法工具，將矛頭指向了勞工部的這項規定。該法案允許國會議員通過簡單多數票在國會兩院快速推翻新頒佈的法規。

關於ESG的指導方針一直是保守派的攻擊目標，他們認為這是進步派推動"覺醒資本主義"的一部分。而該規定的支持者則表示，ESG只是為管理者在投資時增加了另一個需要考慮的因素。

“這項法案將使考慮MAGA眾議院共和黨人不喜歡的風險因素成為非法，從而危及你的退休儲蓄，”拜登先生説。

在國會兩黨勢均力敵的情況下，這項否決不太可能被推翻，因為這需要參眾兩院三分之二的多數票。 民主黨在參議院控制着51個席位。

拜登先生的第一次否決發生在他總統任期的一個類似時刻，與前總統唐納德·特朗普的情況相似，後者在2019年3月首次行使否決權，否決了一項旨在阻止他在未經國會批准的情況下為美墨邊境牆提供資金的決議。

在最近的幾屆政府中，總統否決權變得不那麼常見。根據加州大學聖巴巴拉分校的美國總統項目，前總統喬治·W·布什、巴拉克·奧巴馬和特朗普在任期間各自行使了12次或更少的否決權。相比之下，前總統比爾·克林頓和喬治·H·W·布什各自行使了超過36次否決權。

在國情諮文演講和全國各地的講話中，拜登先生表示，如果共和黨人試圖削減醫療保險或社會保障，或試圖提高處方藥成本，他已準備好行使否決權。

他的第一次否決源於一個較為晦澀的問題。勞工部在11月根據《僱員退休收入保障法》起草了一項規則，允許受託人在投資私人持有的退休計劃時考慮氣候變化和ESG因素。考慮ESG因素在對沖基金和投資公司尋求應對氣候變化和環境影響的過程中，在金融界已變得普遍。

近年來，共和黨人一直將此類投資作為攻擊目標，稱其不負責任且屬於進步議程的一部分。該法案的支持者表示，基金經理應專注於投資回報，而非被他們稱為政治因素的其他動機所驅使。

印第安納州共和黨參議員邁克·布勞恩表示，拜登"正加倍努力將進步議程置於美國人的退休保障和國會意願之上。祝他解釋得通。“他認為ESG規則允許投資經理以犧牲退休儲蓄者獲得最佳回報率為代價，推行政治議程。

民主黨人則將此事定性為賦予美國人投資決策權的問題。

拜登在否決聲明中表示：“退休計劃受託人應當有權考慮任何能最大化全國退休人員財務回報的因素。這不存在爭議——這是常識。”

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本文刊登於2023年3月21日印刷版，標題為《拜登行使首次否決權保留ESG投資規則》。