芯片製造商發現如何獲得25%投資税收抵免 - 《華爾街日報》

華盛頓——拜登政府着手實施一項針對美國本土半導體制造業的25%投資税收抵免政策，並提議設置限制條款，使接受特定聯邦資金的企業難以擴大在華業務。

國會去年制定了這項税收抵免及芯片製造商補貼政策，作為一攬子計劃的一部分，旨在提升美國在半導體領域的競爭力。該立法既是對疫情期間芯片短缺的回應，也出於對依賴他國供應此類關鍵部件的擔憂。

國會税收聯合委員會估算，這項將於2026年後失效的投資税收抵免政策將耗資240億美元。財政部週二提出的法規草案旨在推動該行業的國內增長。

該立法還包含針對芯片製造商的其他聯邦補貼。這些補貼由商務部負責管理，該部門於週二同步發佈了實施細則。

“我們為納税人提供明確的政策指引，使其能放心投資半導體制造業，強化美國半導體供應鏈，“財政部長珍妮特·耶倫表示。

週二發佈的税收法規旨在幫助製造商判定是否符合抵免條件，並對法律中的多個關鍵術語進行了界定。

要獲得資格，一個項目的主要目的必須是生產半導體或半導體制造設備。擬議的規則並未規定項目收入或生產中符合主要目的的百分比。

這意味着，美國國税局在審核申請税收抵免的公司時，可以審查每個項目並評估其主要目的，一位財政部高級官員表示。

去年年底，拜登總統參觀了台積電在鳳凰城的芯片製造工廠。圖片來源：JONATHAN ERNST/REUTERS法律還規定，只有與政府試圖激勵的製造過程直接相關的成本才能申請抵免。該官員表示，新規則明確製造商不能為停車場和室外照明等設施部分申請抵免。

Snap公司曾要求政府確保設計設施有資格獲得抵免，在一封信中辯稱設計對製造至關重要。該官員表示，試圖確定其設計或研究設施是否符合要求的公司需要諮詢税務顧問。

規則規定，如果研究設施與製造相關，則可以獲得資格。Snap的一位發言人週二拒絕置評。

即使公司不欠所得税，也可以獲得抵免，並且可以從政府獲得淨付款。財政部計劃在未來制定關於這些可退還税收抵免如何運作的規則；類似的税收減免也出現在單獨的醫療和氣候法律中，即《通脹削減法案》。

芯片税收抵免法案還包含限制條款，以防止資金流向某些外國實體。財政部官員表示，這些限制適用於恐怖組織、朝鮮、中國、俄羅斯和伊朗。該官員稱，由這些國家擁有或位於這些國家的公司也包含在此定義中。財政部和商務部一直在合作制定這些限制和定義。

芯片税收抵免適用於今年開始運營的投資，並且僅適用於8月法案簽署後進行的投資。財政部官員表示，這些規則的制定是為了讓公司能夠靈活地更新其設備並符合税收減免的條件。

商務部提出的政策為接受者設定了高門檻，要求他們擴大先進和傳統芯片的生產能力。

“美國芯片計劃從根本上講是一項國家安全倡議，這些護欄將有助於確保惡意行為者無法獲得可用於對抗美國及其盟友的尖端技術，”商務部長吉娜·雷蒙多表示。

《芯片法案》的法規禁止在“受關注的外國”進行“涉及重大擴張”的交易，通過建設新設施或擴展現有設施，在10年內生產領先和高端半導體。

週二提出的規則將“重大交易”定義為至少花費10萬美元的交易，並將“重大擴張”定義為將設施產能增加5%。

“這些門檻旨在涵蓋任何試圖擴大製造能力的適度交易，”商務部表示。

根據《芯片法案》，資金接受者還被限制在較不先進或傳統芯片領域擴大產能。

擬議規則禁止企業新增生產線或將設施產能提升超過10%。資金接受者只有在新建的傳統設施主要服務於當地市場，且至少85%的產出用於相關外國最終產品消費時，才被允許建設此類設施。

商務部表示，《芯片法案》下的新護欄將強化美國去年10月實施的對先進芯片的出口管制。該部門稱，該提案對邏輯芯片設置了比出口管制更為嚴格的限制門檻。

聯繫理查德·魯賓：[email protected]；聯繫林由香：[email protected]

刊登於2023年3月22日印刷版，標題為《財政部制定芯片税收抵免規則》。